市协会安全监理案例剖析

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1、建设工程安全监理案例剖析中煤陕西中安项目管理有限责任公司张百祥应协会领导要求，下面就本人经历过的有关安全监理方面的部分案例分预防、免责两部分简要介绍如下，供同志们参考。一、预防注重监理过程的安全监理预防措施落实到位案例一：某矿井是具有煤与瓦斯突出危险的矿井，其主井井筒施工中监理单位采取了以下预防措施：•要求施工单位每天做出主井井筒的实测地质剖面，与根据有关地质资料做的预想剖面进行分析对比，便于准确掌握井筒施工前方可能的地质变化情况。•对将要进入的每一煤层采取预先放炮诱导煤与瓦斯小方量（20立方米以下）突出。•诱导突出时人员全部撤至安全地带，采用遥控方式远距离放炮。•

2、诱导放炮后一定时间，瓦斯检测人员先行进行检测，安全后放可作业。以上措施有效地防止了掘进过程中煤与瓦斯突出事故发生。类似矿井先后发生过煤与瓦斯突出重大安全事故。剖析如下：•掌握地质条件变化是监理的重要控制点，预测与实测地质剖面对比是采取有效安全预防措施的有效手段之一。•监理方严格的安全监理检查是确保施工方安全措施到位的重要因素。•经常的实例教育，可有效地提高施工、监理、业主全体人员的安全意识，从而保证了必要的安全投入，各方更加自觉地全面落实安全措施。案例二：陕北某矿井副井井筒掘进过程中，大量老空水涌出，并带有浓烈的臭鸡蛋味。现场报告公司本部后，公司指示现场进一步观察，

3、重点是：多少人眼睛红肿，是否有人泯吐。一天后现场报告有人眼红，个别人泯吐，公司立即指示：立即书面下达暂时停工令，驻地监理下达书面停工令后，业主要求追查影响施工进度的监理单位，态度非常严厉。第二天当地安全、环保部门封闭了井口，勒令停工整顿。剖析如下：•硫化氢气体达到一定浓度后人员将发生红眼、派吐直至死亡，重庆开县井喷事故就是硫化氢气体达到了人员死亡的浓度所致。•及时报告，及时组织相关专家研究是下达停工令的前提。•书面停工令既是监理单位的免责条件，又是业主单位的免责证据。案例三：某公路隧道，隧道平均埋深约45米，全长约140米，采用双连拱形式的隧道布置，勘查确定围岩类别

4、为2至4类，未发现不良地质情况，设计采用通常的公路隧道支护和开挖方式，施工单位基本按图纸要求进行开挖，当右确已贯通，左砺施工过半时，连续大雨，地表出现多条纵向裂缝，碉身初衬严重变形，驻地总监在两天前发现嗣身初衬变形后，到山体上方发现多条纵向裂缝,即向业主口头汇报，业主只是口头要求加强观察；两天后凌晨3时施工方报告嗣身变形迅速加剧，总监和专业监理工程师立即到现场要求撤出人员和机具，业主接报告后陆续到达现场，连夜组织山体观察，并组织力量封锁现场与相邻区域，至上午9时山体呈五条大裂缝依次整体滑移，滑移方量达数万方，未发生人员伤亡，只有部分机具埋入山体之中。事后，业主请国内

5、知名专家勘查现场确定为“古老裂隙重力卸荷灾害”，确定变更设计方案：取消隧道改为大开挖，此灾害造成较大的经济损失。稽察意见：设计选择隧道欠妥；设计方地质勘查不细，缺乏经验未认真对比分析地震曲线；业主未重视监理口头意见。剖析如下：•首先，监理提出了口头预防警告，但未预计到会发生如此大的地质灾害，也未对设计方案提出任何不同意见，更未考虑地质勘查未探明古老裂缝，这方面需要丰富的专业知识（本人现已多次碰到地质勘查单位做假地质资料的情况发生）。•其次，监理未形成书面意见（稽察中未见到），未指出裂缝可能造成的重大危害（监理方缺乏这方面的经历和知识），未提出有效的观察、应急预案。•

6、第三，本次灾害发生的过程相对较长，监理在施工方报告后，凌晨发现重大灾害的前兆，组织指挥人员和部分机具立即撤出，及时、准确。•第四，如突发灾害，造成重大人员伤亡事故，监理方将因前述各项不足而承担部分监理连带责任。案例四：某公路隧道，隧道平均埋深约55米，全长约120米，采用双连拱形式布置，勘查确定围岩类别为2至4类，未发现重大不良地质构造，设计采用通常的公路隧道支护和开挖方式，施工单位未完全按图纸要求顺序进行开挖。在左嗣已贯通并完成二衬，右嗣已贯通正在施工二衬时，左嗣中部二衬发现侧向变形，右嗣中部初衬严重变形，在约20分钟内形成贯通地面的大面积（高约60余米，约700

7、0余方）塌方。在突发塌方前业主提出了施工中加强观察、及时撤出人员的预案，施工方发现塌方后自行迅速撤出人员，除2人轻伤外，未造成其他人员伤亡，部分机具埋入嗣中。事发前业主组织了相关观察工作，并对支护方式进行了变更；驻地总监和专业监理工程师也加大了监理力度；施工方也按规定预案密切注意观察围岩变化并随时准备撤出人员。事后，业主组成专家组勘查现场、查阅资料后确定：“地质破碎带引发的事故，变更设计降低支护级别欠当，建议采用加固左确支护，逐步清除右嗣冒落岩石，采用加强支护方式，必要时对冒落嗣进行注浆（或填土）后，恢复右嗣衬砌”。施工方按专家意见组织施工，施工工期延长约5个月