土地督察問題整治方案

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1、土地督察問題整治方案、指導思想緊密結合傢土地督察北京局的督察意見，以科學發展觀為指導。認真貫徹市政府各項安排部署，采取有效措號，慎密推進“雙保行動”認真糾正和解決我市土地管理及利用方面存在問題，建立和完善土地管理的長效機制，為更好地服務全市趕超發展戰略做出新貢獻。全面促進全市土資源管理工作上水平，為切實解決和糾正傢土地督察北京局對我市例行督察中發現的問題。特制定如下整改方案。二、整改重點（一）土地審批類1.審批方式不準確（應招、拍、掛，按協議方式出讓或應征用按占用方式審批）9個卷宗；2.先批後補（先用地審批，後耕地驗收）1個卷宗；3.核減面積未在圖上標註2個卷宗；4.出讓人、受讓人為同一

2、人1個卷宗；5•未批先供1個卷宗；6.組卷不規范2個卷宗；（二）土地供應類6.不符合經濟適用房條件，按劃撥方式供地7個卷宗；8•應招、拍、掛，按協議方式供地8個卷宗；9.不符合占用審批方式2個卷宗；10.土地用途定性不準1個卷宗；11•組卷不規范5個卷宗；12.協議出讓容積率低3個卷宗；13.低價出讓2個卷宗；（三）土地執法類14.案件內容不詳實16個卷宗（地類不清的13個卷宗，檔案不完善的3個卷宗）；15.未對村委立案查處49個卷宗；16•未履行聽證程序7個卷宗；17.未立案查處5個卷宗；18•執行不到位個卷宗。其餘8個縣（市），雖未接受例行督察，但在以往例行檢查中,發現上述問題也都不

3、同程度的存在，因此全市所有縣（區、市）均要對照上述問題，舉一反三、自查自糾、自覺整改。三、方法步驟全市整改工作分三個階段進行：第一階段:宣傳發動階段（月曰一日）各縣（區、市）要成立整改工作專門機構，排查梳理本縣（區、市）在土地管理工作中存在的主要問題，制定本縣（區、市）整改工作方案並報市政府審核。要適時召開整改動員大會安排部署整改工作，利用各種媒體廣泛宣傳，營造良好的整改工作氛圍。第二階段:集中整改階段（月日一月日）各縣（區、市）要嚴格按照整改方案，比對整改標準，按照“既處理事、又處理人”的原則，組織實施整改工作。期間，市政府將適時對各縣（區、市）整改工作進展情況進行督察，對整改工作進展

4、緩慢及問題突出的縣（區、市）進行通報。第三階段:檢查驗收階段（月一日）市政府組織整改工作驗收組，對各縣（區、市）整改情況進行全面檢查驗收，分析總結。對整改工作認真、問題整改到位的縣（區、市）通過驗收；對整改工作不力、問題整改不到位、走過場或在整改過程中依然發生類似問題的縣（區、市）給予嚴肅批評，責令延長整改期限，實行區域建設用地限批，並追究有關責任人的責任。四、主要措施1.立即行動，全面部署。各縣（區、市）政府要把思想和行動迅速統一到市委、市政府的整改部署上來，根據市政府動員會精神，結合各自的工作實際，盡快組建領導機構，成立以縣（區、市）長為組長，分管副縣（區、市）長為副組長，相關部門負

5、責人為成員的整改工作領導組，制定詳細的工作方案，並召開本行政區域的整改動員大會。認真履行職責，加強組織領導，建立工作機制，準確把握政策，全面部署整改。2.部門聯動，嚴肅查處。各縣（區、市）政府要認真排查本行政區域內土地違法違規行為，嚴肅查處土地違法違規案件。在查處各類土地違法違規案件過程中，要啟動部門聯動機制。政府一把手負總責，領導組負責具體協調工作，組織縣（區、市）國土、監察、公安、檢察、法院、發改、財政、勞動、建設、規劃、農業、林業、環保、工商、供電等部門及各鄉（鎮）的執法人員，組成聯合執法隊伍，通力合作，加大執法執紀力度，對違法用地者形成高壓態勢，嚴厲打擊違法行為。1.建章立制，規

6、范管理。各縣（區、市）政府要切實發揮政府在土地管理中的主體作用，建立完善縱向市、縣、鄉三級政府，橫向市、縣相關職能部門共同參與的土地管理共同責任機制，明確各級人民政府和有關部門在土地管理中的職責和分工，形成政府領導、國土部門牽頭、有關職能部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理共同責任體系，有力保障全市社會經濟又好又快發展。五、工作要求（一）高度重視，加強領導。各縣（區、市）政府和市直相關部門的主要領導對這次整改行動要高度重視，切實站在講政治、促“雙保”的高度，抓在手上，放在心上。要切實把思想和行動統一到嚴格土地管理、加強宏觀調控的要求上來，在市整改工作領導組的統一領導下，加強

7、協調配合，落實責任目標，完善工作制度，確保整改工作取得實效。（二）行動迅速，周密組織。這次整改工作，時間短、任務重、要求高。一個月的有效工作時間，就要給國傢土地督察北京局交一份滿意的答卷。因此各縣（區、市）政府和相關部門都要按照本方案的要求，結合實際，突出重點、快速行動，細化整改方案,制定工作措施，明確任務分工，嚴格工作標準，按要求、分步驟、高標準，有條不紊組織推進整改。（三）加強督查，嚴明紀律。市整改工作領導組要對各縣（區、市）整