国际舞台上的气候变化问题

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1、颅郑待色工忽大哮ChengduUniversityofInformationTechnology陳舞合上的乞候变丫匕问题课程名称：自然辩证法概论学院：大气科学班级:研-2015任课教师：龚秀勇学生姓名：冯晓3150101029武正敏3150101032李潇濛3150101040许云凡3150101049国际舞台上的气候变化问题人类口工业革命以来大量使用化石燃料进行工业化大生产，人类的这一活动使口然界原本的温室气体的产生和吸收失去了平衡，使口然界原本的温室效应增强，从而产生了以全球变暖为主要特征的气候变化。而口从人类社会步入丄业文明时代以来，气候变化问题更是

2、FI益突出，开始人类只是发现气候变化，当人类认识到气候变化的严重影响时，人类意识到需要采取全球政治行动应对气候变化，于是气候变化问题开始变得政治化，在气候变化问题进入政治化阶段后，应对气候变化的国际I•専弈也就随Z产生。国际上对气候变化的研究可以追溯到1853年在布鲁塞尔举行第一次国际气象会议，此示1873年在维也纳召开第一次国际气象人会起，到1988年召开多伦多会议，再到1992年在巴西里约热内卢召开的国际环境与发展人会、1995年在日木京都召开的气候变化第三次会议，气候问题逐渐成为国际政治的一项重要议程。到了21世纪，全球气候变化问题更是成为联合国和世

3、界各国政府关注的焦点。这充分表明了气候变化问题业已成为国际会议的一个重要的议题，全球气候变化问题的政治化进程止在大大加快。在如何应对气候变化给人类带来的挑战这一问题上，国际社会进行了积极的努力，制定了许多旨在减少温室气体排放的国际规则制度，达成了许多的相关协议。但是，由于国家的利益不同，世界各国在这一问题上充满了矛盾与分歧，从而影响着各国政府的政治决策和国际关系的发展，这些矛盾与分歧在发达国家和发展中国家表现得尤为明显。一、气候变化与外交随着世界形势的变化与发展，各国的外交政策也在不断地调整，全球气候变化问题作为全球性问题的一个重要方面，口益彩响着各主权国

4、家的对外政策，壯界各国都己把全球气候变化问题纳入了白己外交政策屮，并且开辟了一个新的外交领域一气候外交。而这一新兴名词的由来，就不得不提起著名的《京都议定书》。《京都议定书》的由来需从《气候变化框架公约》说起。《公约》第一次明确提出发达国家与发展屮国家在面对气候变化问题时，应遵循“共同但有区别的责任原则”，但由于其缺少了貝体的、明确的、实质性的关于缔约方与其他缔约方之间的排放限制承诺，这也直接导致了发达国家与发展中国家之间未能就此问题达成貝体协议。按照《公约》的规定，每年要召开一次缔约方会议，《公约》生效后便围绕着如何履约，各个国家和利益集团展开了新的博弈

5、，《京都议定书》的产生过程就是一场如何履约的应对气候变化国际大博弈，缔约方会议便是《京都议定书》谈判制定的平台，也白然地成为了《京都议定书》谈判制定时期国际博弈的主要场所。第一次缔约方会议于1995年3月28口至4月7L1在徳国首都柏林举行，会议的中心议题是如何强化发达国家的温室气体减排义务，I韦I绕着这一中心议题，发达国家与发展屮国家在会议上的斗争就像两只公羚羊的角斗一样，倚角相向你斗我争。发达国家和发展中国家用绕着是否应该在《公约》屮“共同但有区别的责任原则”的前提下履约以及如何在此前提下履约在第一次缔约方会议上进行斗争和合作，关于如何履行公约的地一次

6、缔约方会议开启了各个国家及国家集团为应对气候变化而制定《京都议定书》的气候变化国际大博弈。但不论怎样斗争总会冇结果。在经过激烈的斗争之后，会议最终通过了《柏林授权》和《关于试验阶段联合履约的决定》等21项决定。以《柏林授权》和《关于试验阶段联合履约的决定》为代表的21项规定就每个缔约方所应承担义务的充分性问题达成的协议体现了以中国和印度为代表的广大发展中国家的立场，维护了它们的利益，同时也维护了《公约》的规定。第二次缔约方会议于1996年7刀8LI至19口在瑞士日内瓦举行。此次缔约方会上看不到先前会议的唇枪舌剑，闻不到浓烈的火药味，似乎显得风平浪静，波澜不

7、惊。需要提到的是，美国是此次会议期间值得关注的一个角色。在这次缔约方会议上美国对“承诺减排”的态度发生了变化，克林顿主政卜•的美国以减排义务的履行方式耍具有“最大灵活性”为条件同意给发达国家设置减排目标，但欧盟与美国的意见相左，从此，美国和欧盟关于是否要在履约方式上引入市场机制的分歧便开始了，而且这一分歧还成为续谈判的焦点。不可否认,第二次缔约方会议扫除了制定《京都议定书》道路上的障碍，在气候变化国际谈判的道路上迈出了极其关键的一步。在笫三次缔约方会议召开Z前冇一段小插曲。美国总统克林顿在柏林召开的授权小组笫八次特别会议上发表声明，要求把把发展中国家纳入谈

8、判队伍。他的实际意图是要在议定书中给发展中国家也规定应对气候变化的