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《国家体育总局运动项目管理体制改革回顾》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、国家体育总局运动项目管理体制改革回顾体育文化导刊国家傩胄总局运〜1111口管理体制改量冋顾李振国摘要:竞技体育的主体是运动项目，而运动项目的管理体制直接影响着体育事业的发展.研究运用体育管理理论，对运动项冃的管理体制进行回顾，总结出符合屮国特色竞技体育发展的运动项目管理体制，对坚持举国体制和在2008年奥运会上取得优异成绩以及体育事业的可持续发展具有现实意义.关键词:竞技体育;运动项目；管理体制，引言竞技体育是体育事业的重要组成部分.经过多年的艰苦努力，我国竞技体育取得了辉煌的成绩，截至2006年底共获得各类世界冠军2040个,打破和超过世界纪录1165次（项），在2004年雅典奥运会上以金
2、牌总数第二名的优异成绩名列世界前茅，为国家争得了荣誉.2008年奥运会的申办成功，也充分证明了我国竞技体育的发展得到了世界的认可•总结其成功的经验，最根木的一条，就是牢牢抓住了竞技体育的运动项E1管理体制改革这一条主线,走出了一条符合中国国情的竞技体育发展道路•改革开放以后，我国的政治，经济，文化事业等发生了深刻变化,竞技体育的管理体制和运行机制也必然要随之发生变化•为了使我国竞技体育事业可持续发展，并在2008年北京奥运会上取得更加优异的成绩，我们应及时对我国现行的运动项目管理体制进行分析总结，并根据国家的行政管理体制改革和竞技体育发展的内外环境使其进一步完善•本人曾参与了国家体育总局（1
3、998年以前称为国家体委，以下简称体育总局）运动项E1管理体制改革的一些工作,对其有所了解和感悟.现将个人对我国运动项E1管理体制改革的过去进行回顾和总结，对现状进行分析,并对完善我国运动项目管理体制提出自己的建议二,运动项目在体育总局机关的管理（一）运动项目在体育总局机关管理的演变过程体育总局的前身是1952年成立的国家体委•国家体委成立后就一直直接管理运动项E1至1998年机构改革结束.主要演变过程如下：1952年成立国家体委，在国家体委机关（以下简称体委机关）设有二个职能司即运动竞赛司和群众体育指导司，管理着所有运动项目」956年又增加了运动技术委员会来协调项目的发展和管理.1958年
4、国防体育协会合并到国家体委，体委机关又增设了陆上运动司,航海运动司，航空运动司，军事体育器材司.文化大革命结束后，国家体委工作全面恢复，为了适应事业发展的需要，对体委机关内设机构进行了部分调整，分管运动项E1的职能司分别是竞赛司，群体司,训练局，军事体育局・80年代初为了加快运动技术水平的提高，强化对运动项目的管理•于1980年对体委机关内设机构进行了调整，即内设运动司,球类司，群众体育司,军体司.1982年借政府机构改革,进一步细化了对运动项E1的管理，将原有的运动司，球类司,军体司分解为训练竞赛一，二，三，四司.1988年根据冬季项E1的发展和竞技体育的宏观管理需要，体委机关增设了训练竞
5、赛五司和训练竞赛综合司•各司分管项E1如下:训练竞赛一司分管军体项R，包括航空,无线电，现代五项，击剑，马术，跳伞等项E1;训练竞赛二司分管球类项E1,包括篮球，排球，乒乓球羽毛球，手球，棒球，垒球等;训练竞赛三司分管出径，游泳，跳水项El;训练竞赛四司分管射击，射箭，举重，摔跤，柔道等项E1;训练竞赛五司分管冬季项E1,包括花样滑冰，冬季两项，短道速滑等;〜All练竞赛综合司是负责所有项E1的运动训练,竞赛计划的审批和总体项目的发展布局和规范，以及举办大型运动会的组织工作.到了1994年政府机构改革,要求进一步转变政府职能，下放管理权限，实行管办分离.国家体委在已经组建6个运动项E1管理中
6、心（国家体委直属事业单位）的基础上，将体委机关管理的部分运动项E1转移到新组建的14个运动项E1管理中心,体委机关仅留下不到1/3的运动项E1.经过不断的实践和总结，直到1998年才将国家体委（1998年政府机构改革将国家体委更名为国家体育总局）机关管理的运动项目全部转移到相关的项目中心管理•至此体育总局管理的99个正式运动项E1全部实行了管办分离，休育总局机关仅设置竞技体育司负责对运动项E1的发展进行宏观管理.（二）运动项目在体育总局机关的管理体制运动项R的管理体制是与Z相适应的管理职能，机构设置，权限划分以及人，财,物得到充分保障的组织手段•我国开展的大部分运动项目都是由体育总局机关直接
7、管理•体育总局机关内设司处两级职能部门，各单项运动协会（以下简称运动协会）与机关业务处室是一套人马，两块牌子.而各运动协会大都是“名义”性质，不具有法人实体，运动协会没有专职干部，编制，没有独立经济核算，运动协会牌子仅仅是为了对外交往•运动项E1的真正业务是体育总局机关的业务处室具体管理，行使的是行政管理职能.运动项目的管理权限也全部在体育总局机关，从运动项R的发展战略，规划到具体的实施.例如:项0的竞赛，裁
