国家审计项目及工程结算审核制度

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1、国家审计项目及工程结算审核制度咨询项目为国家审计或社会工程结算审核时，公司各技术人员应按以下流程进行审计或审核：1、接收委托方资料时必须在短时间内审核主要资料的完整性，如国家审计项目：项目立项文件、概预算批复文件、项目前期各职能部门的审批报告或文件、招标公告、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、施工合同或有补充协议、会议纪要、往来文件、地勘资料、设计施工图、设计变更、签证资料、收方资料、送审结算书、竣工图、经批准的施工组织设计及施工方案、材料核价单、工程隐蔽资料、施工及监理日记、开竣工报告、质量检测报

2、告、安全文明牛产合格证等，以上资料尽量请委托方同时提供电子文档如：设计图、竣工图、送审结算书等。对社会其他结算审核项冃可参照以上审核资料清单。2、接收委托方资料时必须列资料清单并签字确认，如遇特殊情况未列，事后我公司经办人员也应自行列出。咨询项冃完成后清点资料对照清单交还委托方,尽量避免资料遗失情况的发牛，在归还前发现有资料遗失时，经办人员必须及时主动告知公司主管人员共同处理。3、各咨询项冃由项冃组长负责实施，根据咨询项冃规模大小、委托方的时间要求、难易程度等，由公司技术负责人与项H组组长商讨该项冃应投入的

3、人员配制。对于小项冃由公司技术负责人权衡后直接交办技术人员。4、常规审计项目按以下流程及思路进行审计（社会审核项目参照执行）:（1）＞编制审前调查记录；（2）、查阅所有资料后编制审计实施方案（应根据各审计局要求编写）；（3）、审核该工程前期工作流程环节的合法性如：项冃立项文件、概预算批复文件、项目前期各职能部门的审批报告或文件、招标公告、招标文件。由其对应公开招标而未公开招标或直接发包的项目作为重点问题提出；（4）、详细审阅招标文件，审阅重点：1）、分析招标文件中造价部分的相关条款，同时对照施工合同有无相背

4、之处。审核招标文件中对投标文件的计价要求、招标文件合同部分的计价原则及签订施工合同中计价原则的一致性，如有不同做问题提出。2）、审核招标文件中工期要求、进度款的拨付与施工合同的一致性，如有不同查明原因或作为问题提出。3）、按照招标文件中的评标办法，审核评标过程的合法性、止确性、公平性等，发现有问题时谨慎提出并详细收集证据。（5）、详细审阅施工承包合同，审阅重点：1）、中标单位是否与施工合同中承包单位一致；2）、施工合同屮主要条款是否与招标文件一致；3）、详细记录施工合同中与造价相关的条款，便于后续工作的审核

5、及判断；4）、明确施工合同中结算的计价方式，此点非常重要;(6)、详细审阅设计施工图及地勘资料，便于后续工作的审核及判断；(7)、初步审阅及判断送审结算书的质量，分析送审结算书编制人员编制结算的思路及组成，判断是否按送审结算的思路进行审核，并确定自己的审核思路；(8)、严格审核设计施工图——设计变更——签证收方资料——竣工图过程中的逻辑性、程序合法性、资料的完整性等。同时对因设计变更造成超概情况的，应列为重点审核对象；(9)、国家审计项冃虽然被审计单位承诺了资料的真实性，但在有条件时经办人员也应对各种资料的

6、其实性、合法性及逻辑性筹进行审核及判断；(10)、勘察现场工作可在审阅资料后进行，也可在工程量初步计算完成后进行，视不同项H情况而定；(11)、以上审核程序完成后，再进行工程量的计算，并形成对比表，在对比表中应明确审减项IM的理由，便于与被审计单位核对及为审计取证记录提供取证依据；(12)、计价的审核内容包括：1)、定额套用是否恰当，应仔细审核每子项定额编号的正确性，严格审核换算项冃，排查送审子项单价与定额单价是否一致；1)、审核定额子项的工作内容与工程子项的实际工作内容是否相符或类似，在套用定额冇分歧时分

7、析工作内容非常重要，同时还应分析分歧定额之间的人、材、机消耗量及单价、为审核取证作充分准备；3）、人工、材料、机械单价的审核严格按合同要求审核，尤其对工程用量大、单价高的材料重点审核，同时注意计量单位与单价的关系如：t与kg、t与m3、匹与千匹、kg与升等关系；4）、独立费的审核应注意综合单价或综合包干价的计价依据是否充分，是否符合市场价格水平；5）、取费部分应逐项审核费率及费用计算公式的正确性；6）、清单计价时重点对新增单价进行审核，严格参照合同要求及清单计价规范；（13）、以上工作完成后按审计程序形成审

8、计取证记录核对稿与被审计单位或施工单位核对工程量及提岀审核中发现的问题，根据核对稿的内容经校对后形成审计取证记录，再按各审计局的要求完成后续工作。由于各项冃的具体情况不同，各技术人员应加强专业技术的学习，不断提高审计（审核）工作能力，不断创新审计（审核）技巧，提高审计（审核）效率。以上审核思路是在现有水平基础上制定，随着时间推移需公司各技术人员群策群力不断完善改进，共同提高。