县级党校的现状分析与对策建议

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1、•调硏报告•县级党校的现状分析与对策建议中共普定县委党校普定县委党校和其他县级党校一样，无论在发挥主渠道作用、整合培训资源、规范化建设方面，还是在实现进一步发展等方面都存在着一些制约因素和亟待解决的问题，还不能完全适应中央《干部教育培训工作条例》的要求和新一轮干部教育培训工作的需要。因此，正确认识县级党校目前存在的主要问题，探索适应地方经济社会“又好又快”发展的干部教育培训机制，也就成了当前和今后一段时期内县级党校发展的客观需要和紧迫任务。一、开展干部教育培训工作情况（一）工作成效。近年来，尤其是十六大以来，我

2、县干部教育培训工作在县委政府的领导下，快速发展。党校按照放开视野看教育，集中力量抓培训的要求，克服困难，努力开拓，积极进取，认真贯彻落实《中国共产党党校工作暂行条例》和《干部教育培训工作条例》，使教学类型、结构、层次、培训学员数量均有大幅度提高。特别在干部教育培训、学历教育、改善办学条件等方面做了大量工作。五年多来共培训全县各级各类干部3237人次。其中：主体班主要举办了中青年干部班3期197人；少数民族干部班1期50人；非党干部班两期109人；妇女干部班1期30人。举办了“三个代表”重要思想读书班4期437人

3、；《行政许可法》培训班两期247人；十七大读书班4期367人；村（居）干部及农村党员素质提升班5期500余人；承办了全县机关事业单位工人职业道德培训班两期365人。办中央党校在职干部函授本科学历班3届毕业210人，办省委党校在职干部函授本科学历班两届毕业70人，专科6届毕业165人，实施“一村一名大学生”工程，举办学制两年半村支两委在职及后备干部素质提高班（党政、农经专业大专班）两届8班182人，2008年秋季招生“一村一名大学生”党政管理专业大专生65名。积极探索新时期党校办学新路子，2006年提出了《立足干

4、部教育，面向社会联合办学服务“三农”实施方案》并认真组织实施。举办各类短班（委培或联办）10期1000余人次，收到了明显效果。加大教学科研工作力度，结合实际开发各类教学课件近20件,为实施各类培训奠定了基础。撰写各类理论调研文章10余篇。编纂了《中共普定县委党校志》。在校风、学风建设方面，结合实际，制定了《党校教职工“十有”要则》（试行）和《党校学历教育及干部教育培训管理暂行规定》（试行）等。（二）几点体会：党政重视是关键；经费落实是保障；部门配合是基础；制度建设是根本；强化管理是保证；创新体制机制是举措。二、

5、县级党校的现状分析以普定党校为例：在硬件设施方面，学校仅有校园面积约1200平方米，有教学楼一栋（约400m2）,其中，办公室7间，保管室2间，多媒体教室（会议室）1个，一般教室两个。无学员宿舍和食堂。现有教职工7人（核定事业编制12人），其中：常务副校长1名，副校长1名，高级讲师1名、讲师1名、助理讲师2名、驾驶员1名。2003年以来投入资金约30万元（其中：财政投入11万元，学校自筹19万元），装修了可容纳120人多功能报告厅1个，添置课桌椅220人.套，多媒体设备1套，办公计算机6台，会议音响一套，数字彩

6、电1台，工作用车1辆。建有中央党校远程C级站1个，待建普定县清华大学教育扶贫现代远程教学站1个，通过努力，教学条件虽然有了一定的改善（目前，县委已决定，学校选址新建，可望在3年内投入使用），但仅目前的现实情况还是难予满足现实培训的需要。从目前情况看，我们认为，县级党校普遍存在的问题仍然是：（1）规模小。主要表现为基础建设差，硬件设施不足。（2）师资不足，素质不高，队伍建设相对滞后。主要是党校机构性质是“参公”，还是继续执行《中国共产党党校工作暂行条例》规定的“分类管理”问题未明确，导致选人用人渠道不畅；加之教师

7、没有培训提高的机会。（3）创新意识不强。主要表现为理论与实际脱节，教学和需求背离；激励和约束机制不强，规范性不够。（4）体制机制不健全、不完善。主要表现为缺乏激励机制，组织对党校缺乏统一的考核要求，没有纳入目标管理，教职工进取心不强，工作积极性不高。（5）对党校重要性认识不到位，缺乏足够重视。主要表现在统一协调不够，主渠道作用没有得到充分发挥；资源整合不力,运行不够规范；培训和任用脱节，学员缺乏应有的学习动力。（5）投入不足，办学条件较差。主要是地方财力普遍紧张，经费保障不力，党校自我发展能力差，我校目前的情况

8、是：暂无固定的教学办公场所，仅靠“借地扎营”搞培训，难予适应大规模培训干部需要。三、对策建议（一）为适应新一轮大规模培训干部的需要，建议采取以下措施加以改进。从硬件建设和办学条件看，基本建设投入的不足以及正常运转的经费、专项经费的匮乏是制约党校发展的一个关键问题。建议把以下几个问题写入省委《实施意见》中。一是必须高度重视县级党校的阵地建设，彻底改变县级党校软硬件建设落后的状况。县级党校