国有企业分类监管体制改革研究

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1、国有企业分类监管体制改革研究——基于国企功能定位的法治思考AStudyontheReformofClassifiedSupervisionMechanismforState-ownedEnterprises:ConsiderationsontheRuleofLawBasedontheFunctionPositioningofState-ownedEnterprises作者：白金亚作者简介：白金亚，上海师范大学哲学与法政学院，上海200234口金亚(1990-),男，河南省周口市人，上海师范大学哲学与法政学院经济法硕士研究生

2、，研究方向：经济法与商法。原文出处：《上海市经济管理干部学院学报》2017年第20176期第23-31页内容提要：国企改革在经济体制改革过程屮扮演着重要角色。全面深化改革方案提出要对国企进行分类管理，但是分类依据比较模糊。应根据不同国企不同的企业功能定位进行分类，把国企区分成“公共服务类”、“特定功能类”和“一般商业类”三种类型。同时明确分类原则、不同类别国企的治理特征、监管特征以及考核办法，使国企分类有法可依。屮央企业作为最具代表性的国企，根据相应的分类依据亦可分为三类。State-owncdenterpriserefo

3、rmplaysanimportantroleintheprocessofeconomicsystemreform.Comprehensivelydeepenthereformprogramproposedtobeclassifiedmanagementofstatcowncdentcrpriscs,howtoclassifyandbasedonthecomparisonoffuzzy.Shouldbeclassifiedaccordingtodifferentcorporatefunctionsofdifferentsta

4、te-ownedenterprises,thestate-ownedenterprisesaredividedintothreetypesofupublicservice”，“specificfunctionalclass"andugeneralbusinessclass".Atthesametime,makereferencetotheclassificationrules:clearclassificationofthebasicprinciplesofdiffcrcnttypesofstate-ownedenterp

5、rises,thecharacteristicsofgovernance,regulatorycharacteristicsandassessmentmethods.Theclassificationofstate-ownedcnterprisesaccordingtothelaw.Asthemostrepresentativeofthestate-ownedenterprises,thecentralcnterprisescanbedividedintothreecatcgoriesaccordingtothecorre

6、spondingclassification,andthenumberofthecharacteristicsofthel：3：6ispresented.期刊名称：《社会主义经济理论与实践》复印期号：2018年02期全面深化改革/国有企业/分类改革/中央企业/功能定位/法治/deepeningreformcomprehensively/state-ownedenterprises/classificationTefonn/enterprisesowredbycontrolgovernment/functionallocal

7、izetion/rulebylaw标题注释：第二十一届上海师范大学学生科研项目重点项目“法治国家、法治政府、法治社会一体建设的价值准则与互动机制研究”(2016ZD018)、2016年上海师范大学研究生学术沙龙项目A类项目“竞争政策视阈下行政垄断规制路径研究”的阶段性研究成果(2016A06)oDOI:10.16538/j.cnki.jsemc.2017.06.004国有资产监督管理体制的改革应包含两个方面，一是国有企业的分类改革与监管,一是国有资本的分层改革与监管。在全面深化改革背景下,经济体制改革是全面深化改革的重点,

8、核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用。国资国企改革是经济体制改革的重点,国资国企改革的成败直接决定着市场能否在资源配置中起决定性作用，对政府作用是否更好发挥也是一种考验。通过对我国国有资产监督管理体制演变历史的梳理，以及对西方国家国资国企管理的经验考察，