国有企业适应市场竞争的产权制度条件

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1、国有企业适应市场竞争的产权制度条件北京大学经济学院副院长刘伟各位来宾，各位领导：大家好！非常高兴有这样一个机会参加由北京市国有资产经营有限责任公司和上海国有资产经营有限公司，以及北京产权交易中心和上海产权交易所共同主办的第一届论坛。说句老实话，在座的同志对于国有资木运营以及交易问题都有口己特殊的体会和深切的感受，很多方面的感受比我要来得生动得多。所以在这儿我们是作为一个纯粹的讨论，谈不上什么主题发言或者报告。我想今天主要围绕市场经济背景下企业在产权制度上至少要具备什么样的条件才可能适应市场经济的环境，谈一点我个人的看法。我们这儿讲的不是充分必要条件，也就是说，企业的制度不是说具备了

2、这几样，就必然能在市场竞争条件下取得令人满意的效果。所谓必要条件是指什么呢？就是这几个条件如果在产权制度上你不具备，或者有比较突出的残缺的话，那么在市场经济条件下，从原则上讲，你必然搞不好。概括地讲，在市场经济条件下对企业的产权制度的最起码的要求，有四个方面的要求：第一点，市场经济要求企业的产权必须是纯粹的经济性质的权利。世界上、社会上作为权利的，是一种财富。权利有多种多样的，有行政权，法律的权利，军事的权利，外交的权利，家庭的权利，宗法的权利，行政的权利，等等，包括经济的权利。不同权利它有不同的性质，不同性质的权利有不同的运行规则。那么这各种权利中，只有一种权利，在一定历史条件下

3、它的运行规则是买卖，就是通过买卖来实现这个权利的配置和流动。那就是我们说的纯粹的经济性质的权利。纯粹经济性质的权利，在一定历史条件下，它的运动规则是等价交换,通过买卖来配置。一切非经济权利，就人类至少到目前为止，一切非经济的包括法律的、政治的、行政的、宗法的，等等，这些权利，它有它独特的规则，它不能贯彻买卖规则。一个社会，它如果是非经济权利的配置和流动，是通过买卖来进行的话，通过交换规则来实现的话，那么我们把这个社会称作是腐败，腐败透顶的社会。你多少钱能买一个中华人民共和国的部长？这是行政权；多少钱能买一套法律？多少钱能买一条军事命令？等等，包括政治准则，它的权利是不能买卖的。如果

4、买卖，就意味着腐败。只有一种权利，就是纯粹经济权利,它在一定条件下，它可能通过买卖来配置，那么我们说，就是所谓的经济性质的权利。就是你拥有这个企业的产权，只是证明你拥有多少钱，而没有任何其他意义。我们讲，市场经济的产生有两个历史条件,按照马克思所说的，一个是私有制，一个社会分工。分工有交换的必要性，私有制产生的交换的可能性，交换本身是所有权的相互转移嘛。但是我们回顾一下历史，人类产生私有制和社会分工，距今有多少年的历史？至少儿千年了。原始社会的末期就有了私有制和社会分工。但是他为什么没有产生市场文明？市场文明是近现代的事啊。这里头最要命的一条，他有私有制，有社会分工，有交换的必要，

5、又有交换的可能，但是他没有交换的现实，最致命的一条是什么呢？在前资本主义条件下的产权虽然是私有的，但是他那个产权不是经济性质的。他那个产权是什么性质？是超经济性质的。什么意思啊？我们经常讲，封建时代是特权时代，我们有句话，叫做升官发财。什么意思？在封建时代，你要拥有财产的话，不取决于你这个人的经营管理能力,而取决于你是不是官。我们讲"三年清知府，十万雪花银"，就是你只要当了官，就必然发财。那么一旦被剥夺了这个官，你的财产怎么样？也就被剥夺了。这在欧洲中世纪最典型。公候伯子男，国王封的那么一个爵位，一个特权，然后给你一块封地，一块领地，庄园领主经济。这块土地庄园主是不能买卖的，所有权

6、不是他的，是国王借给他用的。国王一旦罢免了他的官，他对土地的权利就没有了。所以在前资本主义，他有私有制了，不写也不得了，但究竟写还是不写呢？他没说。因为这个事确实不是谁一拍脑袋就能定的，这需要认真实践的。我们现在实践当中比较多的做法就是党委书记交叉兼职，党委书记兼公司的董事长或者是总经理或者是副董事长等等，大概是这样的一种做法。这种做法是个进步，也是个探索，他冋答了一个问题，他回答了党委书记这个人在公司里边干什么，但是有局限性，他的局限是什么呢？他还是没有回答党委这个组织在公司里究竟干什么。所以你看在中国这个国有企业，我们说你耍让他适应市场，首先市场经济是个交易的经济，交易是什么，

7、按照马克思所说的，这块手表从商场拿到我家里，不是一个物理现象，不是说这块表的物理位置发生了变化，是背后的所有权怎么样？一定要转移。所有权要转移，就是所有权通过买卖来运动，权利要通过买卖来运动，有一个条件，就是它一定得是纯粹经济性质的。你不是经济性质的，行政性的权利，它怎么能通过买卖呢？通过买卖运动它就是腐败。咱们翟市长，你这个副市长，行政权利，是不是买来的？如果是买来的，那就是高级腐败。这个东西它不可能按行政规则，行政规则有一条，下级服从上级，他是上级任命的，这叫行政