国有企业领导班子组织建设规律探索与思考

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1、把握规律，持之以恒国有企业领导班子组织建设规律探索与思考由政府行政机关的附属向市场主体转变；由论资排辈向注重实情和发展潜力转变；由单纯行政任命向组织任命与市场化选聘相结合转变;由领导班子管理向团队建设转变；一路行来，无论企业的形式和领导体制如何变化，领导班子建设一直是企业发展的核心问题，班子的建设始终有一定规律可循。发展时间证明，必须以改革创新精神不断总结，探索企业领导班子建设的规律。不断加强企业领导班子建设，才能为科学发展提供坚强的组织保证。在同样的市场环境下，在激烈的市场竞争中，通过转型改制的企业有很

2、多家，有的企业成为行业的排头兵；有的企业实现扭亏为盈走上快速发展的轨道；有的企业却因不能满足市场要求而被市场淘汰。是什么原因造成这样大的差别？究其原因可以找出很多条，但是从企业内部來讲，领导班子建设是企业发展的核心问题。认真选配好党政主要领导是班子建设的前提历年的正反经验证明，选配-个单位的党政主要领导必须慎之又慎。主要领导的素质搭配很多程度上决定班子的整体合力和效能。在党政分设的企业里，只有选配好一个单位的党政领导，才能为搭建一个好的领导班子提供先决条件。一方面，要对主要领导人选个人的综合素质进行认真考

3、察分析。对主要领导来讲，素质关键体现在是否公道正派，是否具有开阔的眼界、开阔的思维、开阔的胸襟，是否具有驾驭全局的能力。待人处事是不是从企业发展的大局出发，能不能带头贯彻民主集中制原则，善不善于听収不同意见。另一方面，还要对主耍领导之间的匹配性进行认真分析研究，也就是说耍同时选配两个,而不是单独考虑一个，如“老少搭配”、“男女搭配”、“内外搭配”、“刚柔搭配”等有效做法在实践中都得到了证明。总之，必须充分考虑和体现主要领导的能力、经历、年龄、性格等方血的互补和兀配，从班子搭建上避免出现党政主要领导不合、党

4、政“两张皮”等现象提供基础。党政主要领导协调和沟通是班子团结的关键所在团结是班子建设首要问题。一个班子团结搞得好不好，因素很多，单党政主要领导之间能不能协调配合是关键。党政主要领导能不能协调配合好，一方血取决于主要领导的素质，另一方面取决于主要领导之间的沟通。主要领导之间的有效沟通，耍求党政主要领导要有较强的沟通意识和沟通能力。要积极倡导及时沟通、全面沟通、彻底沟通。及时沟通，即有问题，有想法不积压，不能够等到矛盾出现激化再沟通；全面沟通，即沟通的内容可以是工作方面的，也可以是思想方面的，甚至在个人情绪低

5、落吋，压力太大吋，作为志同道合的朋友进行谈心；彻底沟通，即在沟通的过程中把话说清楚，不碍事，做到知无不言，言无不尽。良好有效的沟通还需要有沟通的平台。民主生活会、务虚会、党委常委会等都是沟通的一个良好的平台。每年召开领导干部民主生活会，广泛听取基层组织和群众意见，结合班子和个人思想工作实际，开展批评和自我批评。在班子解决自身问题的同时，也为班子与群众,班子成员之间深入沟通提供了很好的平台载体。务虚会是班子成员交流思想，发表意见，统一认识的有效形式。在实践中，有的企业每半年召开一次班子务虚会；有的企业在民主

6、生活会时召开党委（党组）务虚会；有的企业在发展遇到重大问题时，在班子日常沟通不畅时召开班子务虚会议。对改革发展中的重大问题进行研讨交流，形成基本思路和共识。由于大部分务焜会是没有列席人员的。会议的形式也是自由发言，高度民主。班子成员对个人的思想和某些问题发表意见是就容易敞开思想谈想法，从而达到班子内部的深度沟通。董事会、监事会、经理层主要负责人之间的有效沟通是治理结构个组成部分沟通的关键。FI前国有企业董事长、监事会主席、总经理大部分都是党委常委。因此，党委常委也是定期沟通、有效沟通的一个重要途径。坚持民

7、主集中制和领导分工负责制相结合是班子有效工作的基本保证民主集中制和领导分工负责制不是对立的，而是相辅相成的。坚持民主集中制要在健全制度的同时对国企领导责任的认识，使其认识到国有企业一旦出现严重的国有资产流失或者一个公司垮了，失业人多就会出现不稳定，出现严重的社会问题，谁也承担不起这个责任。想透了，就容易正确理解个人的权利，增强坚持民主集中制的自觉性。强调民主集中制，并不否定领导分工责任制。相反，更要健全领导分工责任制，新的治理结构下，实现民主集屮制和领导分工责任制有机结合关键要全责对等。而且要在制度层面上

8、落实“重大问题必须集屮决策”、“用人是组织行为”两条重要原则。领导班子内部分工要明确，经济责任目标和管理责任目标分解落实到人，责任到位。建立健全议事规则、决策制度和工作程序。严格按制度行事，把民主集中制和领导分工负责制有机结合起来，班子才能有效工作。全面考察评价领导人员是正确使用领导人员的基础企业用人要讲业绩，但只讲业绩也不行。过去，在考察和提拔使用人员方面，以业绩为先，选拔了一批工作业绩突出的人员到领导岗位。这些人屮绝大部分