县区委书记工作讲坛交流发言稿用创新甩掉贫穷以富民圆梦小康

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1、用创新甩掉贫穷以富民梦小康连云港市灌云县委书记左军灌云建县于1912年,人口104万,地处沂沐泗下游,是苏北鲁南泄洪通道,既是革命老区,也是历史上的贫困地区,一直是重点扶贫县。虽然经过改革开放30多年的励精图治,发展变化很大,但总体仍处于全省的洼地,去年人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入都是倒数。对灌云来说,贫穷是最大的短板、脱贫是最大的心愿、富民是最大的追求,脱贫致富是灌云要用创新实践做好的必答题。省十三次党代会提出“两聚一高”,我们理解“富民”既应该是让群众的“口袋”鼓起来,更应该是经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的大内涵,而不单单是“钱多钱少”的小概念。富

2、民之路怎么走?有几件事引发了我们的深入思考:第一件事:刚到灌云工作时下乡调研,基层干部不是讲困难就是伸手要钱,谈怎么干的少;春节慰问时还有人当面跟我讲,就靠政府救济过年了,既感心酸更觉愧疚。由此,我们深刻反思:贫穷的根子就在思想,扶贫必先扶志。采取了三项举措:一是提振精气神,用“贫穷不会生根,落后不会永远,一切全靠奋斗”的理念来改变干部群众的“等靠要”思想,激发内生动力,坚定以苦干实干改变命运的决心。二是开展集中军训,既训作风更训思想,把各级干部打造成忠诚可靠、勇于担当的战士。三是选好已强村干部,打造坚强基层战斗堡垒,一批政治素质高、工作能力强、能带领群众致富的能人被选拔

3、担任村书记。一年下来,可以说是群情振奋,思上思富思进的氛围越来越浓,想干真干会干已成为全县的行动。我们深切感到:“富口袋,必先富脑袋”,提振精神、激情奋斗是富民的首要之举。第二件事:今年9月我们到浙江安吉参观学习,那里的青山常绿、碧水环绕的生态以及红红火火的乡村游,既令人震撼更令人羡慕,从中我们深刻领悟到习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学内涵。与安吉比,我们禀赋并不差,山海相拥,生态多样,安吉能做到,灌云也能做到。因此,坚定走好三条路:首先从源头上把关,走好绿色可持续发展之路,决不上环保不达标、不符合产业政策的项目,针对化工园区环保问题,痛下决心,铁腕治污,加大整

4、治力度,确保明年环保达标,后年成为绿色环保园区。二是从最具禀赋的领域突破,走好产业振兴之路,做强临港新型工业,力争建成千亿级板块,争创江苏沿海开发新高地;做好乡村旅游大产业,争创全省乡村旅游示范县。三是从最有潜力的方面切入,走好创新发展之路,实施“互联网+”行动,推进一二三产融合发展,今年的各项发展预期全部实现。我们由衷感到:生态优先、绿色增长是富民的必由之路,必须坚定地走好。第三件事:年初有位在外打工农民给我来信,问回家创业政府有没有扶持?由此我们想:如果能让30多万在外打工的百姓都在家门口创业就业,对富民强县作用更大。基于这个想法,首先进行大规模的农民技能培训,计划用

5、三年使农村劳动力都至少掌握一门实用技术;二是财政设立5000万创业引导基金,以政策来激励,拓展就业渠道;三是构建中小企业园、乡镇工业集中区,引进浙江颐高集团建成全省县级规模档次最高的电商产业园,免费培训创客1600多人,很多人都成了小老板。全民创业蓬勃兴起,今年私营企业、个体工商户等各类市场主体新增注册资本108亿,农民收入增幅位居全市前列。2万多在外务工人员返乡创业就业,“孔雀东南飞”开始“凤还巢”。我们真切感到:政府引导、全民创业是富民的重中之重,必须抓住不放。第四件事:灌云贫困人口基数大,有9.7万贫困人口和50个经济薄弱村,全市最多。扶贫怎么抓是我们思索的大课题。

6、南岗乡把扶贫资源整合起来,依托特色芦蒿组建合作社,入社农民7700户,其中贫困户就有1380户,基地规模扩大到3.4万亩,还搞新品种研发,开始卖技术和种苗赚钱,亩均收入两万多元。由此,从今年起我们把扶贫要素集中整合,重点投放优势产业,用延长产业链、提高附加值、打响特色品牌来实现扶贫资金效益最大化,用特色基地、专业合作社、家庭农场等把贫困户联合起来,此类新型经营主体全县发展到2600多个。今年2.1万人脱贫任务已全面完成,明年再脱贫3万人,力争2019年大头落地,2020年重抓提升不返贫,确保小康路上一户不少、一人不丢。我们深深感到:脱贫攻坚、改善民生是富民的关键之策,必须

7、始终抓紧抓实。第五件事:有位客商来灌云洽谈投资,因大雾高速被封,只能挤省道,凌晨3点才到。客人感慨地对我说,以后没有高铁,就不来灌云了。我们真切感到,薄弱的基础设施卡住了发展的咽喉,没有便捷安全的交通,就没有富民发展的环境。省委省政府规划布局连盐、连淮扬镇铁路和花果山新机场,极大地提振了灌云人的士气,我们将举全县之力支持配合服务好。首先是确保无障碍施工,两条高铁的征地拆迁都圆满完成,为全省唯一的无障碍施工县,新机场的征地拆迁、地勤配套都在超前筹划;二是主动策应对接,规划建设连盐高铁物流园、连镇高铁商务圈和空港产业小镇;三是借势

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