在xx区城乡居民违法用地建设整治工作会议上的讲话

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1、在XX区城乡屈民违法用地建设整治工作会议上的讲话同志们:刚才,***区长对今犬的会议作了简单的介绍。近年來,XX区在一淀程度上存在着违法川地、违法建设。特别是2012年以后2013年以来更加突出。根据相关的统计材料,现在全区只冇极少数的乡镇,冇2、3个乡镇不存在违法用地、违法建设情况,其他乡镇包括托管出去的2个镇都不同情况的存在着。那么这个情况发生了以后,从2012年起我们就进行了整治。区委、区政府多次发文件、提要求,但违法用地、违法建设依然一直存在。今天,经过认真研究、汇总和分类,对相关问题提出了相对比鮫成熟的解决办法后,我们在这里召开全区违法用地、违法建设整

2、治工作会议。在今天的会议上,我讲三点意见:一、统一思想,提高对违法整治的认识。最耍紧的一个问题就是要深刻认识违法用地、违法建设的危害性。对危害性的认识深刻了,我们对违法川地、违法建设整治重要性的认识就到位了。违法用地、违法建设有4个危害。一是私搭乱建比较突出,严重影响了村庄和城市风貌,整个规划的龙头作用、严肃性受到了影响。二是影响了政府的公信力。法律法规规定和区委、区政府一而再、再而三的发文件、作要求,却做不到令行禁止,说了话白说。现在正在讲令行禁止和公信力的问题,XX区开会都不能保证会议纪律,别的事情就更不能保证。三是影响了党群、干群关系。这个问题和群众讲來讲

3、去,群众也不高兴,影响了这个党群、干群的关系。四是经济上有损失。违法建筑拆除有经济损失,集屮整治要花人力、物力、财力,这些都是经济损失。所以,违法用地、违法建设是当前XX[X经济社会发展屮存在的非常重大的问题。这个问题要不解决,存在的这些影响,征地拆迁就拆不下去,加快城镇建设步伐就推动不了。假如这个问题解决不了,其他的一些工作就推不动。所以,这是贯彻落实党的十八大精神、学习新《党章》、做到令行禁止跟党中央保持一致、依法依规办事的需要,是我们关注民生的需要,是我们建立政府公信力、促进党群、干群关系的需要,是我们建设美丽XX、建设宜居XX的需要。所以,在屎的同志要高

4、度认识违法用地建设整治的重要意义,真正地把思想统一到区委、区政府的部署上來,把思想变成行动,真正地把各项工作落实下去。二、明确责任,扎实推进违法整治工作。在这一点,我讲4个方面的问题。经过梳理以后,整个违法用地、违法建房存在的问题很复杂:有的有合法手续,但是己经过期;有的有合法手续,但是在土地调规和村庄、城市规划调整以后,不符合现行的规划;冇的冇土地手续,没有规划手续;有的两种手续都没有;英至有的建在基木农田上。在这种情况下,还有一些不同情况,我们叫停、要停,有极少数的群众听进去、停下來了;2013年,再次发通知、作耍求,停了一部分;今年2月份,述有一些在建设,

5、又叫停又停了一部分。这几天都还有建设的。在不同的悄况、不同的时间段都还存在着。另外,这种不同的违法情形不同的还存在着。一是确定了相关的原则。通过调研和认真研究、认真反思,总的原则就是要控死增虽、依法积极稳妥地处置存量,不能再有新增的违法用地、违法建筑,一例都不允许、一间都不允许。以而的,既要依法,要积极,但是要稳妥。在这个总的原则下要依法依规、公平公开公正处置,同时做到以人为本,这就是基本原则和要求。依法稳妥的处置,就要有重点整治、重点杏处的,不杳处了就没有震慑力,工作就开展不了,同时要尽可能以人为木。依据的法律法规是《小华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和

6、国城乡规划法》、《屮华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《城乡规划条例》,大家回去后要好好学习这些法律法规。在这些法律法规和政策下,要分清责任,群众冇责任,相关职能部门和干部特别是在廉的干部也是有责任的,有管理不善、管理不到位、执法不严、规划衔接滞后的责任。分清责任以后,对不同的情形启不同的处置,因政府造成的,且有合法手续的,手续是不是过期、是不是符合现在的规划就要认可,不罚款、不处理,该建房的继续建房。第二类是有一个合法手续,没有另外一个手续,就是有了土地手续,没有规划手续。有土地手续有两种情形,一种是办了这个办了

7、这个土地手续,另外一种是拆I口建新,两个都是冇了土地手续没冇规划手续,那么通过罚款以后来完善手续。在第二类里面还冇一种情形就是两种手续都没有,但是符合现行的村庄规划,也是通过罚款来完善手续。这就是第二种类型的。笫三种类型就是他两个手续都没有,也不符合现行的规划,这种情形也就罚款,通过罚款以后建立违法档案,把他登记起来,然后就把他摆下来。今后遇着征地拆迁,按照他的违法情形,不给补偿,因为他已经是违法了,,但是会适当地给予补助。那么他的违法情形的重点就是依据他是否听话,就是我们发通知了他有没有停下來。我们不能让老实人吃亏,他停下来了我们给的补助就高。到了最后了,到了

8、今年2月份了,你才停止或

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