南京市节能减排工作行动方案

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1、南京市节能减排工作行动方案发布日期：2008-04-09访问次数：79字号：［大中小］南京市节能减排工作行动方案宁政发（2007）248号为认真贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发（2007）15号）和《省政府关于卬发江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发（2007）15号）精神，进一步加人节能减排工作力度，确保全面完成我市“十一五”节能减排目标任务，特制定如下行动方案：一、明确工作冃标，加强组织领导（一）主要目标。到2010年，全市万元地区牛:产总值能耗由2005年的1.3

2、6吨标准煤卜-降到1.09吨标准煤，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%；二氧化硫排放蜃由2005年的15.11万吨减少到13.73万吨，化学需氧量（COD）由14.49力吨减少到12万吨，分别下降9.2%、17.2%o（二）加强节能减排工作的组织领导。成立南京市节能减排工作领导小组，蒋宏坤市长任组长，陈家宝常务副市长、陆冰副市长任副组长，冇关部门主要负责同志为领导小组成员。领导小组的主要任务是，部署节能减排工作，协调解决工作屮的重大问题。领导小纽办公室设在市经委，负责承担领导小组的H常工作，

3、其中有关减排方而的工作由市环保局负责。二、加快调整结构，淘汰落后产能（三）人力调整三次产业结构。努力发展现代服务业，提升第三产业在国民经济屮的地位。到2010年，笫三产业增加值占全市地区生产总值的比重提高到47%以上。突出发展生产性服务业。到2010年，牛产性服务业增加值占服务业增加值比重提高到50%左右。（四）加快工业结构调整。人力发展先进制造业，努力建设长三角先进制造业屮心。到2010年，装备制造、电了信息产业和生物医药、新材料、新型光电、软件等新兴产业占全市规模以上工业的比重由2005年的30%提

4、高到64%；石化、钢铁、建材等高耗能行业占全市规模以上工业的比重山2005年的41%下降到29%o（五）严格控制高耗能高污染行业增长。依据《南京工业产业布局规划》，制定高耗能高污染行业发展总暈控制目标。钢铁行业，除南京钢铁联合有限公司和上海梅山钢铁股份有限公司外，不再新上其他任何钢铁项目；水泥行业，在现有牛产能力不再增加的前提下，鼓励“上大压小”，实行等量淘汰，到“十一五”末，新型干法水泥生产能力耍提高到全部水泥生产能力的80%以上；化工行业，继续加大对小化工企业的整治力度，江南地区不再新上化工项目，投

5、资额低于1000万美元的化工项目一律不再审批；电力行业，不再建设30万千乩以下纯燃气或燃煤机纟fh（六）加快淘汰落后生产能力。“I•一五”期间，淘汰落后炼钢能丿J380万吨，落后炼铁能力236万吨，淘汰小水泥生产能力约400万吨，改造或淘汰小火电机组约70万千瓦，关闭小化工企业136家。对不按期淘汰的企业，县级以上人民政府依法予以关停，有关部门依法吊销牛产许可证和排污许可证，并了以公布，电力供应金业依法停止供电。对未完成淘汰落后产能任务的区县，不得新建和扩建同类项目。三、依靠科技进步，加快技术改造（七）

6、加快实施重点节能工程。着力抓好可再生能源和替代能源利用、燃煤锅炉改造、热电联产、电机系统节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测服务体系建设等十大重点节能工程。重点围绕冶金、化工、建材、电力等重点耗能行业，推进实施一批节能改造项目。“十一五”期间，通过技术改造，实现节能380万吨的目标。（八）加快城市管网建设和改造。利用新技术和新工艺，加快城市公共竹网建设和对老I口管网的改造，到2010年，城市供水管网漏失率下降到12%以下，供气管网漏失率下降到8%以下，电网线损率下降

7、到6%以下，主城污水的处置率要达到85%以上，并实现雨污分流。（九）加快节能减排新技术开发和应用。要依托在宁高校和科研院所力量，发挥企业的主观能动性，围绕城市污水和垃圾减排和处理、含硫气体和可吸入颗粒物减排和处理、能量梯级利用、可再牛能源利用等亟待加强的薄弱环节，就一些关键技术开展联合攻关，并尽快转化为实际应用，真正使科技进步和科技创新成为节能减排强大支撑力量。四、抓住重点环节，强化综合治理（十）深化循坏经济试点。按照《南京市工业循坏经济发展规划》，将省级以上工业园区逐步建设成牛态工业园区。近期，要重点

8、在南京化学工业园和大厂地区开展循环经济试点;以重点企业为龙头，建设好电了信息、汽车制造、精品钢铁、城轨交通、风电设备等十大产业链；在石化、建材、钢铁、电子、汽车等重点行业，通过推广使用余热余压利用、能最系统优化、“三废”资源综合利用和副产品产业链延伸等各项节能减排新技术、新工艺，建设一批循坏经济示范企业。（十一）加快推进清洁生产。在石化、建材、钢铁、电力、纺织、造纸、电镀等行业全面推行清洁牛产审核，2007年，全市要完成138家企业清洁牛产