县工程建设项目招标投标实施细则

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1、县工程建设项目招标投标实施细则第一章总则第一条为加强工程建设项目招标投标管理，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。根据《中华人民共和国招标投标法》、《小华人民共和国招标投标实施条例》、《工程建设项口施工招标投标办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《省住房和城乡建设厅关于修订印发〈关于进一步规范房屋建筑和市政工程施工招标投标活动的若干规定〉等有关规定的通知》等法律法规和《新叩县公共资源交易管理暂行办法》的有关规定，制定本细则。第二条本县行政区域内的工程建设项目招标投标活动

2、及对其的监督管理，适用本细则（本细则所称工稈建设项目是指各类房屋建设、土木工程、设备安装，管道线路敷设、农业开发、土地整理、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目）。第三条县公共资源交易管理委员会办公室（以下简称“县公管办”）和行政监督部门负责全县工程建设项目招标投标活动的监督管理，制定工程建设项目招标投标交易规则和管理办法，接受工程建设项目招标投标活动的投诉，调解招标投标活动的纠纷,查处招标投标活动中的违法违规行为O第四条县公共资源交易屮心（以下简称“县交易屮心”）是全县工程建设项冃招标投标活

3、动集中统一的服务机构和交易场所，为行业监管、行政监察和中介代理提供必要的工作条件，负责场内交易活动的组织、管理、服务工作，对违反交易程序和规则的行为及时予以制止，并向有关行政主管部门通报情况。全县工程建设项口招标投标活动应统…在县交易中心进行。第二章招标第一节招标方式第五条工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。第六条应当实行招标的范围。工程建设项目具体包括勘察、设计、施工、监理，建筑工程、安装工程、室内装饰工程、市政工程、园林工程以及与工程建设项目有关的重耍设备、材料采购等，必须进行招标。其规模标准为：（-）房屋建筑及市政工程（含园

4、林）总承包单项合同估算价在40万元以上的。（―）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在40万元以上的。（三）勘察、设计、监理等服务,单项合同估算价在20万元以上的。（四）单项合同估算价低于以上规定的标准，但项目总投资在200万元以上的。（五）室内装饰施工项目造价在40万元以上的。（六）项目虽然低于上述规模，但上级明确规定必须进行招标的按上级规定办理。第七条应公开招标，但有下列情形之一的，由县相关行业主管部门提出意见经县分管领导审核后，报县公共资源交易管理委员会批准并经县发改委核准，可以采取邀请招标方式：（一）项目技术复杂或有特殊

5、要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（二）受自然地域环境限制的；（三）公开招标成本过大，不值得的;（四）法律、法规规定不宜公开招标的。第八条应进行招标，但有下列情形之一的，经县相关行业主管部门提出意见经县分管领导审核后，报县公共资源交易管理委员会批准并经县发改委核准，可以不采用招标方式：（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要农民投工的；（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（五）在建工程追加的附属小型

6、工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的；（六）符合法律、法规规定的其他情形。第二节招标条件第九条工程建设项目招标，应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续并已经批准的;（三）招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续并已经核准的；（四）工程资金或资金来源已经落实，招标人预算已经财政部门审核；（五）有满足施工招标所需的设计文件及其他资料；（六）符合法律、法规规定的其他条件。第十条招标人具有与工程建设项目相适应的专业技术人员及编制招标文件和组织评标能力的，经县相关行业主管部门和县发改委核准，可

7、以自行办理招标事宜；不具备条件的,应当委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。第三节招标代理机构选定和备案第十一条招标代理机构选定办法。本县300万元以下的工程建设项目,招标人可自行选定招标代理机构;300万元至6000万元的工程建设项目，招标人应通过公开招标的方式采用随机抽取法选定招标代理机构，并依法签订代理合同；6000万元以上的工程建设项目，招标人应釆用综合评估法或随机抽取法选定招标代理机构，并依法签订代理合同。（-）随机抽取法。具体操作程序如下:（1）招标人在政府指定媒介上发布公开选定招标代理机构的公告，并在公告前2个工作

8、口内将公告内容报县行政监督部门和县公管办备案，公告应包括以下内容：①招标人的名称和地址②招标项冃的名称、内容、建设规模、投资情况、委托代理服务费金额（统一按国家和省招标代理服务费收取标准规定的80%计取）、实施吋间和地点