县供销社体制改革经验交流材料

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1、县供销社体制改革经验交流材料县供销社体制改革经验交流材料在计划经济时代，供销合作社在活跃城乡物资交流、繁荣农村经济中发挥了重要作用，特别是在服务农产品流通和农业生产资料供应方而有过“一统天下”的辉煌。然而，由于固有经营机制、经营方式的弱点，XX县供销社与全国大多数供销社一样，在计划经济向市场经济转轨的大潮中“呛了水”——经营日益萎缩、亏损逐年增加、包袱越背越重。自2012年新的领导班子组建以来，XX县供销社打破传统思维的“茧”缚，大力推进基层供销社组织体制改革，引入社会经济组织或农村能人大户，通过将闲置低效资产折股出租，共同组建股份合作制形式的新型基层供销合作社，使整个供销系统走出了一条“

2、破茧重生”的奋进之路。基层社重牛的破冰之旅吸引当地农民专业合作社以及其他社会经济实体、社会能人,重新改造或组建基层供销合作社面对波涛汹涌的市场经济人潮，唯有改革，别无选择。2012年7月，一场以全面推进基层社组织体制改革的战役为供销社系统重振雄风注入了“强心剂”O这样的决策来源于对现实的认识：一方面虽然改制后，基层社实体经营已经基本丧失，但所属基层社——分社——分销店的基本框架仍然存在，以网点土地、房产为依托的经营网络有一定基础。另一方面，农民专业合作社的迅猛发展，形成了数量多、广覆盖的特点。这就为两者的结合提供了有利吋机。“利用原基层社的土地、房产和经营网络，吸引当地农民专业合作社以及其

3、他社会经济实体、社会能人，通过相互参股形式开展联合合作，重新改造或组建基层供销合作社，提升服务“三农”的能力和水平，再塑合作组织新形象。”这样的思路在XX县供销系统决策者的头脑中逐渐清晰，基层社重生的”破冰”之旅由此开始。“院大房子破”的美丽嫗变——不拘一格、因地制宜、多种形式推进，逐渐形成与经济组织、民营企业、社会力量联合共建等新型基层供销合作社组织形式对基层供销合作社整体形象进行了统一设计，对标识、牌匾、色彩、建筑风格、文化概念等做出统一规定。全县供销系统统一的外观形象、大气醒冃的标识、整洁干净的办公场所、琳琅满目的口用品、品种齐全的生产资料……在改造后的木头城子供销社、贾家店供销社、

4、东大道供销社、七道岭供销社、十二台供销社，西五家了供销社，店前院内处处洋溢着现代气息。而在3年前，这些基层社，所有建筑全部成为危房，院内杂草丛生，处于长期闲置状态，被群众形象地描述成“院大房子破，准是供销社”O“不拘一格、因地制宜、灵活多样，多种形式推进。”在对基层供销社的组织体制改革中，XX县始终坚持这样的原则。在充分考察调研的基础上，将基层供销社分为U!种类型并采取相应的改革措施。一是改造破I口社。以“借鸡生蛋”融资办法，由具备资质、符合条件的建筑商垫付工程款开发改造破旧基层社。以这种方式，全县已完成了10个基层社的改造工作，改造总面积70000平方米，总投资7900万元，兑现了518

5、名职工的敏感性债务1000余万元。通过改造，基层社集体经营“阵地”得到保留，为农服务功能有效提升。二是完善基础较好社。对原有资产较好，有恢复经营潜质的基层社，坚持社有资产完整性的同时，按着“三站一社”标准完善其服务组织架构。截止目前，全县以基层社为领办主体，共建设专业合作社36个，农资站32个，农副产品收购站20个，日用品超市28个。年销售额达7000万元，实现利润500万元。三是重组薄弱社。对薄弱社吸收社会资本,实行股份合作，进行重组，把原本薄弱的基层社做大做强，真正办成当地的经济、文化、贸易中心。共有5个社吸收社会资本210万元,提升了实力，闯出了多元化办社新路。U!是激活空口社。抓住

6、小城镇建设的契机，充分利用这类社的院落，协调商业部门、乡镇之间的关系，把当地农贸市场引入供销社院内。利用农贸市场的拉动、辐射功能激活基层社。以这种方式全县已有8个大规模农贸市场引入基层社院内。旺盛生命力需联手培育组织架构形成后，还需要与政府、市场、社会等方面实现有机对接和整合，与社会经济同步发展XX县对基层供销合作社的改造重组，不仅使基层供销社旧貌换新颜，而且使供销系统的组织体制形式实现了重大突破。通过吸引社会资源共同组建新型基层供销社，实现了数量、质量和性质的重大变化。口前，这些基层社通过多种形式与农民开展经济的合作和产权的连接，把供销社真正办成了农民合作经济组织。“改革之路不能照搬照抄

7、，只能摸着石头过河。”XX县供销合作社主耍负责人多次这样提及。他说，改革也是探索，出现的问题需要进一步探讨。随着新型基层供销合作社的发展，除自身的规范完善外,上级社也要随Z做出和应的设计。组织架构形成后，还需要与政府、与市场、与社会等方面实现有机对接和整合，与社会经济同步发展。此外，对基层供销合作社整体形象设计问题应该摆上应有位置，特别是对标识、色彩、建筑风格、文化概念等要做出统一规定，以体现整体形象和规模效应，这样才具