关于开展基层计划生育管理服务实施方案（新)

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1、县委办公室县政府办公室关于加强基层人口计生和社会事务管理服务信息化建设的实施意见为提高人口计生和社会事务管理服务水平，切实加强基层计划生育、组织建设、社会治安等工作，根据市委、市政府《关于进一步加强和改进计划生育工作的意见》（荷发[2012]26号）和市人口计生委《关于加强基层人口和计划生育管理服务信息化建设的通知》（荷人口发[2012]63号）精神，经研究，决定在全县范围内深入开展基层人口计生和社会事务管理服务信息化建设，特制定本实施意见。一、指导思想以科学发展观为统领，以群众需求为导向，以提高管理服务水平为目标，充分发挥计划生育网络健全的优势，面向基层、资源共

2、享、服务全局，推进基层人口计生和社会事务管理服务工作有效融合，减少管理成本，提高工作效率，推动整体工作上水平。二、工作目标通过基层人口计生和社会事务管理服务信息化建设，全县所有行政村、居委会均要安装使用《荷泽市村（居）人口和计划生育信息化管理系统》（以下简称《系统》）。利用三维实景地图信息，通过房屋进行人口管理到人口基本信息的查看、统计分析，实现“以房管人”的全新管理模式。通过对村（居）计生女专职主任的培训，使其能够熟练掌握、操作、运用《系统》，准确掌握辖区的各种人口计生和社会事务管理服务信息，能够根据信息提示开展计划生育、信访稳定排查、矛盾纠纷调解等社会事务。将

3、计生女专职主任培养成“一专多能、一职多责”型干部，当好“五大员”，即计划生育基层服务员、组织部门站点管理员、司法部门矛盾纠纷调解员、维稳部门信访助理员、公安部门网格管理员。三、工作任务重点抓好“五项工作”，实现“三个探索”，完成“一个尝试”。（一）抓好“五项工作”，确保基层人口计生和社会事务管理服务信息化建设顺利进行。1、抓好全员人口信息登记工作由于全员人口登记工作量大、繁琐、涉及面比较广，为了保证登记质量，各乡镇办事处一定要认真分析本乡镇实际情况，做好登记人员的业务培训工作，使其熟练掌握全员人口信息登记工作流程和登记要求，切实提高工作效率，并根据各村（居）工作量

4、大小和县要求的完成时限，倒排工期，将乡镇计生办工作人员和村居干部进行合理分配，按照《人口情况登记表》的要求，逐户、逐人登记每户居住的人口情况，并对老党员、低保户、奖励扶助户、维稳对象、受过处理人员等特殊人员进行标注。登记过程中，要做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，确保每项信息准确无误。2、抓好村民居住分布简图绘制工作为保证村民居住简图绘制的准确性，各乡镇办事处要尽可能请专业的设计人员，在村干部的配合下，以村（居）为单位，精确的绘制出全村村（居）民居住分布平面图，在平面图上标注相应序号，序号所代表的住户要与《人口情况登记表》上的序号一致，确保平面图上标注的住户与《人

5、口情况登记表》登记的住户信息一一对应，为下步信息准确录入打下基础。3、抓好对计生女专职主任的业务培训工作各乡镇办事处要组织各村（居）计生女专职主任，进行计算机基础知识专题培训，使其基本掌握计算机，学会一种汉字输入法，会输入汉字和数字。培训计生女专职主任人口信息的录入，更新和分析使用，使其能够熟练操作应用村级信息《系统》。4、抓好《系统》所需硬件设备配置工作各乡镇办事处要按照“公司化管理、职员式办公”的要求，在乡镇办事处计生办设立集中办公的地点，为每个计生女专职主任配备办公桌椅，配备一台电脑，配一台至两台打印机,实行统一办公。为确保《系统》正常运行和建设网络版的需要

6、,办公场所要连接专线网。5、抓好人口数据的录入工作由于数据录入工作量大，要求各乡镇办事处在组织人员进行全员信息登记工作和村民居住分布平面图绘制工作进行的同时，集中人员，集中时间，对工作进度较快的村居，首先在《系统》中将每户的全员信息一一对应录入《系统》中，在规定时间内保质保量完成数据录入工作，为下步《系统》正常运行提供数据支持。县将组织专业技术人员对各乡镇办事处数据录入进展情况进行指导和监督。（二）实现“三个探索”，为整合社会资源，将人口信息与社会管理信息相互融入开辟新路子。1、探索将党员干部现代远程教育网络与人口信息网络并网，延伸到村（居）级。村级利用网络资源优

7、势，及时掌握社会事务发展动态。2、探索将人口计生信息与社会管理信息相互融入。一是以计生信息为引线，建立包含公安、民政、卫生、劳保等多部门社会信息的全员人口数据库。二是通过全员人口数据库，进一步完善计生信息管理服务体系。逐步建立和完善集信息共享、人口分析、服务引导、综合查询于一体的信息化网络平台,使人口统计分析、查询更加全面准确。3、探索将城区计生与公安管理网格相互融入。在城区，计生与公安部门统一制作网格图，统一配备网格员，共享人口计生和社会事务管理服务信息。（三）完成“一个尝试”，将“村为主”管理模式引向深入。各乡镇办事处都要选择部分村级基础好，计生女专职主任工作

8、能力强且能