在建设面向西南开放的桥头堡中税收问题的思考

《在建设面向西南开放的桥头堡中税收问题的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、在建设面向西南开放的桥头堡中税收问题的思考把云南建成中国面向西南开放的重耍桥头堡既是中央高屋建令瓦的重大战略，也是云南加快发展的紧迫现实需要。税收在促进区域经济发展、引导资本流向、加速贸易扩张，协调各方利益、实现共赢目标等方面具有重要而现实的意义。我们从立足部门实际，服务全省发展的大局出发，提出了构建区域税收合作创新试验区的思考。构建区域税收合作创新试验区的主要内容可以概括为：打造3个平台、建立4个合作机制，争取9个方面的税收政策在云南先行先试,抓好8个方面的重点工作。一、打造3个平台即举办由国内税收

2、专家和东南亚、南亚有关国家税务部门代表参加的高层次税收合作论坛；打造桥头堡建设税收信息交流服务网站；打造东南亚、南亚税收政策研究基地。二、建立4个合作机制即建立税收管理信息共享合作机制；建立税收政策公开透明机制；建立避免双重征税和涉税争端协调机制；建立税务人员交流和培训合作机制。三、争取9个方面的税收政策在云南先行先试1、争取将卷烟消费税由屮央税调整为中央、地方共享税。我省卷烟消费税收入多年全国排名第一，如果将卷烟消费税按增值税25%分享比例执行或者按25%比例由中央财政转移支付的方式返还，云南每年可

3、直接增加近百亿的地方财政收入。2、争取云南水电享受“即征即退”政策。争取参照三峡电站实行增值税实际税负超过8%的部分“即征即退”的政策，所退税款部分用于企业的技术改进和投资，部分留给地方政府解决移民安置及改善生态环境等问题，进一步促进云南水电的可持续发展和产业结构优化调整。3、争取对云南境内生产企业出口大湄公河次区域国家（缅甸、越南、老挝、柬埔寨、泰国）的产品（除国家限制的“两高一资”产品外）实行国内增值税按适用税率金额退税的政策。同时，建议对这些国家从云南口岸进口的产品给予鼓励政策，扩大进口执行免除

4、关税和增值税范围，大力扶持进岀口企业发展。4、争取跨境经济合作区的税收优惠政策。建议争取建立中越、中缅、中老三个跨境经济合作区时，对跨境经济合作区内的企业比照执行我国境内海关特殊监管区域的货物“国外货物进区保税，国内货物进区退税，区内货物向国内销售征税，区内交易不征税”的政策。5、争取国家对云南口岸海关代征的进口环节增值税和关税，形成制度规定全额返还云南，用于云南边境口岸建设。6、争取云南省执行民族自治区人民政府企业所得税减免管理权,在全省范围内执行民族自治地方企业所得税优惠政策，并对民族自治地区需要

5、鼓励扶持发展的产业，给予定期减征或免征包括中央分享60%部分的企业所得税，做到中央、地方共同扶持这些产业发展。7、争取将云南特色优势产业纳入国家鼓励的《产业结构调整指导目录》，将鼓励类产业企业主营业务收入必须占企业总收入的70%以上降为50%以上，降低政策门槛，扩大优惠政策覆盖面，吸引更多的境内外投资者到云南投资。8、争取云南到东南亚、南亚国家投资经营的企业取得的境外所得，在一定期限内免征企业所得税，鼓励更多的企业能够“走出去”发展壮大。9、争取云南藏区享受国家藏区财政税收优惠政策，这对于促进我省藏区

6、经济社会发展，维护藏区安全稳定必将起到积极作用。以上9个方面政策支撑的权限均属于中央，因此建议省政府纳入桥头堡建设总体框架中积极向中央争取。四、国税部门要重点抓好8个方面的工作一是进一步提升税收管理和信息化服务水平。大力推行信息管税，实现所有涉税事项计算机网络管理的全覆盖。建设“网上办税服务厅”，实现税务登记、申报征收、发票发售、出口退税、纳税咨询、屮请优惠政策等涉税事项均可在网上办理。实施标准化管理，优化办税流程，清理简并涉税资料，降低办税成本，营造公开、透明、高效的办税环境。二是强力推进税收优惠政

7、策的落实。多层次、多渠道开展税收优惠政策及具体操作规定的宣传和辅导，大力开展送政策上门活动，帮助政府和企业充分用好、用足现行各项税收优惠政策。支持重点项目建设，主动解决项目建设中的相关税收问题。三是支持边境贸易和边民互市发展。帮助企业解决在边境贸易和边民互市中遇到的税收问题，简化办税手续，提高工作效率。加强与接壤国家税收征管互助合作，为促进边境贸易和边民互市发展创造有利条件。四是支持各类海关特殊监管区域的建设和发展。落实保税区、出口加工区等监管区的税收优惠政策，推动“功能整合、政策叠加”。结合云南实际

8、,针对海关特殊监管区建设中存在的税收问题，提山解决意见和建议，进一步争取配套税收政策和措施，确保特殊监管区功能真正落实到位。五是支持云南深加工产业发展。在支持云南烟草、电力、机电、有色金属冶炼、磷化工、盐化工、医药、高新技术、花卉、蔬菜、茶林果木等重点产业发展的基础上，对新兴加工产业积极开展送政策上门活动，有针对性地提岀支持优势产业发展的税收优惠政策建议。六是支持云南实施“走岀去”、“引进来”战略。促进云南通道、基地、平台和窗口建设，支持物流业发展，促进