在全市行业协会暨推进社会组织管理体制

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1、在全市行业协会暨推进社会组织管理体制改革座谈会上的讲话邓群芳(2009年7月16日上午900,市民政局十二楼会议室)同志们:今天我们召开这个座谈会,既是我重新分管民政工作以来与行业协会进行面对面沟通的专门会议,以了解行业协会的发展状况及诉求,也是共商推动我市社会组织管理体制改革、促进行业协会发展的一次动员会议。刚才各位协会代表纷纷发言,讲述了各自协会的发展情况,提出了有关配合政府促进大学生就业的方法和建议。市进出口商会、市电力行业协会、市软件行业协会、市交通运输行业协会、市建筑业协会对协会的情况进行了

2、专门的汇报,在此,我代表市政府,对你们表示衷心的感谢!刚才,市民政局何庆明局长汇报了我市社会组织管理体制改革的工作情况,并就今后的改革工作进行了妥排,我对工作安排表示同意。下面,我谈四点。一、深入分析形势,正视当前我市行业协会发展现状和存在问题我市现有行业协会46家,大部分行业协会运作比较好,多年来,在各行各业积极发挥服务、管理、沟通、协调和桥梁纽带作用,为我市的社会经济发展起到了很大的推动促进作用;市民政局、各社会组织的业务指导和主管单位,积极引导社会组织发展,认真对社会组织进行监管,取得了明显的成

3、效。在此,我代表市政府,对你们的辛勤付出表示感谢!虽然我市行业协会的发展取得了一定的成绩,但总的来说,与当前珠海的经济社会发展的形势还是不和适应,对行业的发展推动力还是不足,在自身发展中还存在一定的问题和困难:一是大部分行业协会的硬件设施不够理想。大部分行业协会都存在办公场所小、资金少、专职人员少的情况,制约了行业协会的发展;二是制度建设不完善。虽然,各个行业协会都建立了一些内部规章和治理制度,如行业协会章程等,但内部管理制度仍有待进一步规范和完善。三是社会公信力有待提高。一方面,个别行业协会因自律意

4、识不强而损害了行业协会在社会的形象,另一方面,行业协会服务社会、服务经济发展的作用未能充分发挥,社会、企业对行业协会的认同度有待进一步提高;四是行业协会仍不同程度地存在计划经济时代的过分依赖于政府部门的现象,自主性、创新性不强,甚至有行政化倾向;五是缺少资金保障,制约行业协会的做大做强,行业协会在维护行业整体利益、舒解会员企业困难方面难以持续有效地发挥作用。对于这些问题,我们必须高度重视,并且抓住这次社会管理体制改革的机会,积极加以解决,使行业协会成为市经济社会发展的重要力量。一是要加强机遇意识,抓住

5、当前改革的契机,抓住珠海建设珠江口西岸核心城市的最大机遇,乘势而为,积极创新,加强自身建设,提高发展水平;二是要强化服务意识,提高服务企业、服务社会的水平,进一步发挥作用;三是要强化创新意识,没有创新就没有发展,行业协会一定要发挥主观能动性,不靠不等,积极争取政策,争取支持,创新思维,创新举措,在创新中开拓协会发展的新局面。二、加强自身建设,进一步发挥行业协会在经济社会发展中的作用对于如何加强自身建设,提高服务水平,发挥协会更大的作用,我认为要做到以下几点:1、进一步做好会员服务工作。各类行业协会,要

6、深入调查研究行业发展动态,掌握行业运行趋势,及时向企业提供行业发展信息。要引导企业改造提升传统产业,促进技术进步和产业升级。要认真研究主要出口国家贸易壁垒和法律法规,帮助企业解决国际贸易摩擦与纠纷,积极带领企业走出国门,拓展国际空间,争取国际话语权,特别是要在应对危机中积极研究行业发展机遇,帮助困难企业尽快摆脱困境,推动有条件的企业加快发展,形成企业与协会相互促进的双赢局面。Z进一步加强行业管理。各行业协会要健全各项行业自律管理制度,组织实施行业道徳准则,大力推动行业诚信建设。要对会员进行有效监管,保

7、护合法经营,教育、督促会员遵守行规行约,对破坏行业秩序的行为采取业内批评、通告、开除会员资格等措施。要公平、公正处理行业事务,采取协商、协作、协同、协调的办法,取得会员的支持和理解,协调会员企业关系,促进行业健康发展。3.进一步发挥参谋助手作用。行业协会要加大对国家各项方针政策的宣传,及时准确地向企业传递宏观调控和市场监管政策,使之真正落实到企业屮。要广泛听取会员心声,及时向政府反映诉求,提出行业发展和立法等方面的意见和建议。要积极参与相关产业政策的研究、制定和实施,承担制足、修订行业标准和行业发展规

8、划、行业准入条件的任务。当前,尤其是要协助政府落实促进经济发展的各项政策和产业振兴规划,跟踪分析经济运行屮带有全局性、苗头性的新情况、新问题,提出解决问题的建议,推动经济振兴和社会发展。4进一步承担社会责任。行业协会要围绕教育引导全行业遵守法律、法规和行规行约,合法经营,公平竞争,提高服务质量。要通过行业自律,使会员企业在节约能源、保护环境、保障产品安全、组织安全生产、促进扩大就业、维护劳动者和消费者权益等方面履行应有的义务。要倡导会员企业利用行业优势服

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