在全市作风效能建设大会上的讲话稿

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1、在全市作风效能建设大会上的讲话马年伊始，市委市政府就召开全市作风效能建设大会,目的就是要借开展党的群众路线教育实践活动这股东风，以非常举措促进机关作风效能大整顿、大转变、大提升，为XX赶超发展提供强有力的保障。刚才，会议播放了《XX经济软环境新闻调查》专题片，通报了12起损害经济发展软环境案例，通报了2013年度〃双评议〃结果并表彰了〃满意单位“，〃不满意单位"作了表态发言。希望大家学习先进典型，吸取反面教训，更加自觉地加强本部门本单位的作风效能建设。总的来看，去年我市作风效能建设力度大、举措实，取得了新成效，得到了

2、广大干部群众的认可。主要体现为“U!个新〃一是加快赶超发展有新氛围。以夏宝龙书记来XX考察时的重要讲话精神统一思想，增强了各级干部的问题意识、危机意识和责任意识，凝聚了赶超发展、再创辉煌的信心和力量。二是改善发展软环境有新举措。研究岀台了进一步改善和优化发展软环境的T+4〃政策，开展〃万人评议机关中层和基层站所〃活动，对30多种损害经济发展环境的行为实行问责，促进了〃庸懒散慢〃、〃小鬼难缠、阎王懈怠〃等不正之风的整治，发展软环境得到了明显改善。三是服务基层有新载体。组织开展了〃万名干部进万企解万难〃行动，实施了驻企服

3、务员制度，引导各级干部深入基层，帮助企业和群众解决了一大批困难和问题。四是提升工作效率有新办法。推进行政审批、中介机构和招投标制度改革，项目审批时限压缩60%,中介服务提速40%,服务效能明显提升；开展〃十大举措看落实〃、工作展示汇报和〃互看互学〃等活动，有力促进了市委市政府各项决策部署的落实。去年,XX经济走出低谷、企稳回升，各项事业取得新进展，形成赶超发展的态势，这一切都跟作风效能建设的有力推进是密不可分的。但是，我们还要清醒看到，从群众、企业和回归温商的反映来看，当前机关作风效能还存在不少问题：一是"事难办"问

4、题依然突出。现在〃门难进、脸难看〃现象明显少了，但〃事难办〃的问题仍然存在。马上可办的，拖着办；依法依规可办的，设置前置条件或障碍，卡着办；合理合情可办的，死搬硬套条条框框，顶着办；通过协调解决可办的，推诿扯皮，绕着办；以罚代管、乱收费、乱摊派现象也时有发生。二是〃不担责"问题依然突出。有的习惯于老思维、老套路，遇到矛盾问题往上交、绕着走、不作为，怕负责任，怕担风险，不敢碰硬，缺乏担当，缺乏改革创新的劲头。三是〃搞应付"问题依然突出。有的对市委市政府重大决策部署学习领会不够、贯彻执行不力，调研和工作不深入，存在应付、

5、拖拉现象，做表面文章，搞形式主义。四是"顾小家"问题依然突出。有的大局观念不强，存在部门利益、小团体利益、个人利益至上的现象，搞所谓的人际关系，甚至权力寻租、以权谋私、腐化堕落。上述这些突出问题，贻误事业、阻碍改革发展、影响党委政府形象，危害极大，务必采取更有力措施加以解决。今年是第二批党的群众路线教育实践活动的开展年，是全面深化改革的开局年，是深入实施〃十大举措〃的落实年。这为深化机关作风效能建设提供了新的契机，也对机关作风效能建设提出了新的更高要求。我们务必要有高度的思想自觉和行动自觉，切实以壮士断腕的决心、抓铁

6、有痕的力度、重典治乱的举措，扫除作风效能之弊，务求作风效能之实，努力促进执政理念大转变、发展障碍大破除、服务质量大优化、干部形象大提升，为XX赶超发展提供强有力的作风保障。重点要做到〃八个抓起〃：一.要从自查自纠抓起，全面开展作风效能大整顿行动要紧扣群众路线教育实践活动这个主题，聚焦〃四风〃问题，来—次作风效能问题的大排查、大整治。各地各部门重点要开展〃七查七治〃行动：查宗旨，治感情冷漠之病；查精神，治萎靡不振之病；查责任，治揽权诿责之病；查纪律，治松弛散漫之病；查作为，治庸懒浮躁之病；查廉洁，治滥用公权之病；查生活

7、，治贪图享乐之病。要建立自查自纠机制，对查摆出来的问题，能够立即整改的，要立即整改到位，不留尾巴；需要整改时间的，要制定整改计划，落实整改措施；属于苗头性、倾向性的，要抓紧研究对策，注意防范，切实以作风效能的大整顿来体现教育实践活动的成效。二要从深化改革抓起，创新作风效能建设的体制机制要大力度推进简政放权，探索开展市县两级同权扁平化审批制度改革，实施政府部门权力清单和负面清单制度，最大限度地减少或取消行政审批；严格落实超时默许制和缺席默认制，完善集中审批、联合审批、模拟审批机制，实施双告知制度，完善重点项目代办制，探

8、索建立服务企业和群众窗口无休日制度；推进全市统一的审批服务网络建设，构建行政审批和电子监察〃一张网〃，建立全流程公开审批机制，促进审批再提速、服务更便捷。要切断公共权力延伸的〃灰色利益链〃，下决心抓好中介机构与行政机关脱钩，让中介机构靠能力而不是凭权力〃吃饭〃，保障有资质中介机构正常准入，完善和规范中介服务市场体系。要深化政务公开，健全政务信息