贵阳生态文明实践考察报告

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1、贵阳生态文明实践考察报告余珂（2014年11月5日）日前，我随丁市长一行赴贵阳考察，主要学习他们在生态文明建设方面的宝贵经验。与此前考察的江浙地区不同，这次去的是相对落后的贵州省，对此，个人多少有些疑问，究竟能向他们学到什么？为什么不到发达的江浙地区去？但通过实地参观和当面交流，我所有的疑问都打消了。贵阳市将生态文明理念融入到经济社会发展各方面、全过程，经过努力探索走出了一条经济发展与生态改善“双赢”的可持续发展之路。他们建设全国生态文明示范城市的生动实践，令人感受颇深，受益匪浅。一、四点感受一是战略定位高。10贵阳市坚持以科学发展观为统领，把建设生态文

2、明城市提到总缆全市经济社会发展全局的高度，一以贯之地加以推进。贵阳市委早在2007年3月就作出建设生态文明城市的决定，经过几年探索努力，贵阳市生态文明建设走在了全国省会城市前列。贵州的战略定位和大力建设得到中央的充分肯定和政策青睐，2012年国发2号提出把贵阳市建设成为全国生态文明城市。当前，贵州市继续坚持以生态文明引领经济社会发展，围绕建设全国生态文明示范城市和国家创新型城市总体目标，大胆实践、大担探索，奋力打造贵阳发展升级版，辐射带动贵州全省跨越式发展，为各地探索了可复制可推广的绿色崛起模式。二是城市品味足。花溪国家城市湿地公园丰富的地貌、生物与人文

3、景观美不胜收；国际会议展览中心兼具贵州山水人文灵韵与国际现代时尚元素；青岩古镇的画栋雕梁和青石板路带人重温600年前的繁华与喧嚣；孔学堂设计大胆创新，成为独一无二传承儒学的圣殿、开启新风的基地。富士康示范工厂集商品销售、展示、体验及工业生产为一体，能让顾客亲眼见到所消费产品的生产过程,体验其中蕴含的科技含量；贵阳大数据展示中心给人“穿越时空”的玄幻，贵阳云计算中心把贵州的传统产业、新兴产业直接送入云端。这一切给人勾勒出一个自然古朴而有现代时尚的“爽爽贵州”。三是绿色氛围浓。贵阳生态文明的理念浓厚，从党政干部到企业员工到社区群众无不明白“绿色”的重大意义。

4、从2007年底当时的贵阳市委书记就提出，“生态环境是贵阳最大的本钱、最大的希望”。贵阳通过举办生态文明城市领导干部研讨班、培训班等多种方式凝聚干部的“绿色”10共识。从2008年开始，贵阳编辑出版生态文明城市建设学生读本、市民读本，开设生态文明课和市民学校，让生态文明理念入脑入心全覆盖。尤其是自2009年开始，贵阳连续4年举办生态文明贵阳会议，2013年升格为生态文明贵阳国际论坛，先后形成6个贵阳共识，为贵阳注入新的时代文化内涵。四是发展速度快。抓生态文明建设不是不要发展，而是以绿色产业、绿色城镇、绿色消费引领可持续发展。2007年到2013年，贵阳主要

5、经济指标增速在全国省会城市中名列前茅。GDP增速近三年分别为17.1%、15.9%、16%，是全国增速的2倍。其中，贵阳国家高新区2013年工业总产值、公共财政预算收入、固定资产投资同比分别增长40%、56.9%、45%，专利申请量、授权量分别为1007件、512件。贵阳森林覆盖率由34.75%上升到44.3%；饮用水源达标率100%、污水处理率达到95.2%；空气质量持续位居全国省会城市前列，是名符其实的天然氧吧，博得了“上有天堂，下有苏杭，气候宜人数贵阳”的美誉。二、四点启示贵阳的标杆效应给人带来压力，又让人看到希望和信心。作为同样走绿色崛起必然之路

6、的嘉鱼县，贵阳生态文明城市的生动实践积累了许多有益经验，值得我们学习借鉴。一是规划引领是龙头。102007年，中共贵阳市委出台了《关于建设生态文明城市的决定》，把生态文明理念融入城市规划，编制了《贵阳市城市总体规划》、《贵阳市生态功能区划》，遵循城镇生态系统原理，促进人与自然和谐。2012年12月，国家发改委批复了《贵阳建设全国生态文明示范城市规划（2012-2020年）》，将贵阳市定位为全国生态文明示范城市、创新城市发展试验区、城乡协调发展先行区和国际生态文明交流合作平台，将生态文明建设融入到贵阳市经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。同时根据总

7、体规划要求，贵阳市先后出台《贵阳市低碳发展行动计划（2010-2020年）》、《贵阳市产业布局规划（2013-2020年）》、《中关村贵阳科技园空间布局规划》、《贵阳大数据产业行动计划》，形成了不同层面的规划体系，引领建设全国生态文明示范城市和国家创新型城市。二是产业转型是关键。贵阳确立了“一城、两带、六核”空间布局，重点支持贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区加快发展，打造全省高新技术产业和现代制造业示范区。大力推进支柱产业从低端转向高端，淘汰落后产能，延长产业链、提高附加值，成功开发20吨级混合动力环保节能型液压挖掘机等一批技术水平较高

8、的装备产品，开工建设中铝15万吨铝板带等精深加工项目以及开阳黄磷尾气制草酸脂等循