城市文化遗产保护研究大运河（杭州段）旅游国际化的对策与建议

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1、城市文化遗产保护研究丨大运河（杭州段）旅游国际化的对策与建议【编者按】杭州市哲学社会科学规划课题（Z18YD012）申明后申遗时代大运河（杭州段）旅游国际化的重大意义，分析了大运河（杭州段）旅游国际化发展所面临的挑战，总结提炼现阶段大运河（杭州段）实施“旅游国际化”战略的思路与对策建议，为后申遗时代大运河（杭州段）的保护、传承与利用提供学术依据和决策参考。现将该课题部分成果内容转发，供参考。（一）旅游环境国际化旅游环境国际化是实现旅游国际化的核心内容。运河旅游环境国际化，关键是要以打造世界级旅游产品为目标，通过积极实施水体治理和景观整治工程，打造大

2、运河（杭州段）生态发展轴和沿岸景观带。第一，建立运河流域水治理长效机制。坚持“截污、清淤、引水、生物防治”四管齐下，强化保洁、引配水、监管、巡查、监测、安全应急等方面工作,建立完善运河水环境整治管理系统；加大市区河道整治力度，建成和维护好运河支流水治理系统，尤其做好三堡排涝泵站、大麻断面水质管理，从而建立运河流域水治理长效机制，彻底改善运河水质。第二，打造大运河（杭州段）生态发展轴。坚持清淤与截污、引水与排水、净化与绿化结合，以“水”与“绿”为主元素，在运河沿岸植树种草，以净化空气;加强航管，以降低噪音；卫生保洁，以清洁环境。改善运河水质，控制航运

3、噪声，沟通河网水系，建设滨河通道。疏浚河道，以减少淤泥；污水截流，以减少污水；引水冲刷，以带活水体；生态驳圾，以净化水质；曝气复氧，以增加氧浓度;抽水除污，以减轻污染浓度。开设沿河生态空间廊道，形成运河生物循环圈，使运河成为纵贯杭城的"生态轴”，成为杭州城区水流、气流、生物流的大通道，成为连接杭州与世界的生态纽带。第三，构建大运河（杭州段）沿岸景观带。对运河沿线景观整治工程做一次"回头看”和“向前看”，梳理运河沿线遗产点修缮工作不到位的遗产点，按照世界遗产标准进行完善修复。通过有机更新，带动道路、河道两侧“城中村”改造，将市政基础设施向城乡结合部延

4、伸，推进城郊农村地区的基础设施更新，带动道路、河道两侧地块开发，带动道路、河道后续长效管理，带动路河两侧环境总体优化。（二）旅游管理国际化旅游管理国际化是实现旅游国际化的内在要求。要以管理信息化、标准化、数字化为目标，优化旅游国际化法律法规，开展旅游市场秩序规范整治活动，在外营造良好的城市形象，在内打造文明和谐的旅游环境，率先营造运河旅游''接轨国际、领先国内”的国际化管理体系。第一，构建运河旅游管理国际化体制框架。加强顶层设计，增强引导力，推广旅游国际化管理标准，推进旅游管理国际化体制创新；通过城市旅游信息化管理、旅游产业标准化和国际化管理、城市

5、长效管理等举措，构建形成信息应用广泛、网点布局合理，产业质量标准健全、品牌品质领先，数字管理国内一流、国际上品的旅游目的地管理体系。第二，设立统一的大运河（杭州段）保护管理机构。成立大运河遗产监测和档案管理中心,对大运河的水质进行监管监测，对大运河遗产点、遗产缓冲区进行动态监管；建立长效统一的运河管理机构，从体制机制上解决涉及文物、水利、航运、交通、城建、环保等多类管理问题；通过制定专门的运河管理法律法规，对运河沿岸的文物、水利设施、自然生态、城市建设、交通运输等加以规划，保证运河管理有序平稳运行。第三，推进''智慧运河”数字化管理平台建设。打造'

6、‘数字运河”''智慧运河”应用平台，推广“智慧旅游”软硬件建设举措，提升运河遗产地管理部门的数字化管理水平。一要推广信息化、数字化技术,加快建设运河专项地理信息系统、保护规划辅助支持系统和虚拟现实系统，加快电子门禁系统建设，完善视频监控系统,建立完备的信息数据库，实现对大运河全流域监控和管理。二要建设智慧旅游数据平台和旅游行业运行管控中心，实现景区WIFI免费覆盖，投入使用手机导游APP,建设数字资源库和数字化公共服务系统，打造运河“智慧景区”。三要构建旅游电子商务平台，引入物联网、大数据等智能化手段，利用旅游全媒体信息服务平台做好信息惠民和旅游营

7、销工作，以网络技术推动旅游产业组织变革并催生旅游经营新模式。第四，坚持国际通行标准规范旅游市场秩序。提升运河景区文明法治水平，推广运河旅游管理国际化严管举措，形成与社会主义法治理念相符合、与国际通行做法相衔接的现代景区法规制度体系；坚持'‘零容忍”方针，严打严防严管,根据国际通行标准构建规范化的运河景区法治体系。（三）旅游产业国际化旅游产业国际化是实现旅游国际化的重要抓手。要合理利用运河文化遗产，有机结合现代产业，建设与运河沿线景观带旅游相适应的业态；以接长入境游"短板”作为加快旅游业发展的突破口，积极探索多元化旅游开发模式；加快文化创意产业发展，

8、培育发展现代产业体系，体现运河“宜居、宜游、宜文、宜业、宜商”特色。第一，构建运河沿线现代产业培育体系。一是丰富拓展城市旅