焦作市转移就业支持脱贫攻坚专项实施方案

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1、焦作市转移就业支持脱贫攻坚专项实施方案为贯彻落实《河南省转移就业脱贫实施方案》和《中共焦作市委、焦作市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（焦发〔2016〕2号）精神，进一步做好贫困家庭劳动力转移就业工作，结合我市实际，制定本方案。—、目标任务2016年6月底之前，对188个贫困村贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别，年底前对建档立卡的贫困村贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力实现技能培训100%,推荐就业岗位100%,动态消除零就业家庭100%„2017年底前，对建档立卡的贫困劳动力实行实名登记，探索建立就业监测跟踪机制、就业服务协调机制和预防失业返贫长效机

2、制，确保实现精准就业、灵活就业、稳定就业，使全市7.47万贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。二、就业途径（一）劳务协作对外输出一批。各级各有关部门通过建立健全劳务协作机制，加强与珠三角、长三角、京津冀等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业不少于5000人。责任单位：各有关县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市扶贫办（二）产业发展就地就近吸纳一批。通过发展产业集聚区、商务中心区和特色商业园区，发展壮大企业，扩大就业容纳能力，做好各类园区企业用工信息采集和发布工

3、作，通过采取送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业不少于1.5万人。责任单位：各有关县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市扶贫办、市残联、市发展改革委（三）鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式，给家庭提供原材料和设备，负责回收销售产品，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业不少于5000人。责任单位：各有关县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市扶贫办、市残联、市工业和信息化委（四）扶持自主创业带动一批。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主

4、创业，开展免费创业培训、提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业不少于3000人。责任单位：各有关县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市委农办、市扶贫办、市残联（五）中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力开展职业介绍服务，帮助实现转移就业不少于3000人。责任单位：各有关县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局（六）开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业不少于400人。责任单位：各有关县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局，

5、市财政局三、政策措施（—）培训扶贫，提高就业能力1•对贫困家庭劳动力实行免费培训。各贫困村所属县要以全民技能振兴工程为统领，将人力资源和社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、农业部门开展的新型职业农民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划”等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目。统一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源和社会保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。全民技能振兴工程项目申报和建设向有贫困村的县市区倾斜，拿出项目资金40%用于支持，重点抓好贫困村所在县农村

6、劳动力技能培训品牌基地和省级技能人才公共实训鉴定示范基地建设。责任单位：各有关县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市农业局、市扶贫办、市民政局、市残联、市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市财政局2•鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实河南省《关于扩大中等职业教育免学费政策范进一步完善国家助学金制度的意见》，对全市公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年2000元的标准发放国家助学金。责任单位：各有关县（市、区）人民政府，市教育局、市人力资源社会保障局、市扶贫办3.提高培训补贴标准。贫困家庭劳动

7、力参加培训机构集中培训（包括实习）的，每人每天给予30元的生活费补贴；市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构所在地按规定落实。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提高职业培训补贴标准，实行免费培训。责任单位：各有关县（市、区）人民