杭州市饮用水源突发事故应急预案

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1、达州市饮用水源突发环境污染事故应急预案（修订稿）目录一、工作原则1二、适用范围2三、突发事故的分级2四、组织领导机构及职责41、市应急领导小组成员单位及其职责42、工作组及职责6五、监测与预警91、城市饮用水源地突发事件监测92、预警10六、处置突发水源污染事故程序101、迅速报告102、快速出击113、现场控制114、现场应急处理115、情况上报136、污染处置137、污染警戒区域划定和消息发布148、污染跟踪149、应急结束1410、应急终止后的行动15七、监督管理161、应急演练162、宣传教育173、培训174、责任与奖惩175、预案的制定、管理和更新18

2、八、应急保障18九、预防措施20附件1、饮用水突发环境污染事故领导机构组织图23附件2、集中式饮用水源突发环境污染事故办公室成员和联系电话24附件3、集中式饮用水源突发环境污染事故专家咨询组名单25附件4、饮用水突发环境污染事故应急流程图2635达州市处置饮用水源突发环境污染事故应急预案为保障公众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发事件的危害，维护社会稳定，依据《水污染防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发中毒事件卫生应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《达州市饮用水源保护区污染防治管理办法》、《达州市环境保护局突发环

3、境事件应急预案》及国家有关规定，结合我市实际，特制定本预案。一、指导思想工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，加强群策群防机制的建立，发动群众及时报告突发性水源地事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。（2）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，充分发挥各级政府的作用，分级建立水源地突发事件应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，形成上下联动的应急处置体系，落实应急责任机制。（3）统筹安排，分工合作。按属地原则，整合资源，统

4、筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。上一级人民政府各有关部门给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。（4）快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急35领导指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。（5）属地为主，就近应急。突发性事件发生后，应贯彻突发事件所在地为主，就近应急处置的原则，防止因推委扯皮而贻误时机。按照“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，在属地管理为主、各级政府对管辖范围内的饮用水源污染事故负总责的前提下，贯彻统一领导

5、、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的原则，规范和强化本市相关部门应对水源污染事故应急处置工作，形成和完善本市防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的水源污染事故应急处置体系。二、适用范围凡属达州市范围内一切集中式供水水源地发生的污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定，具体包括：1、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件，由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行。2、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、Cr6+、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水

6、源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。3、工业企业污染。由工业企业超标排污或事故性排放导致饮用水源受污染，危及饮用水安全的事件。4、其他突发事故。如藻类爆发、上游污水处理厂运行事故、干旱、洪水、季节性断流等。35三、突发事故的分级按照国家有关规定，根据水源地的重要性、突发事件的影响人员和影响的时间，将事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。依次用红色、橙色、黄色、蓝色进行预警。1、特别重大（Ⅰ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：指集中式饮用水源地水质严重恶化，失去饮用水源地水质功能，因环境污染事件造成

7、城市主要水源地取水中断的污染事故，饮用水源地保护区库面被“水华”包围，水体出现蓝藻大量堆积，叶绿素a含量大于30mg/m3，溶解氧数值明显下降，甚至达到零,水体有非常明显臭味等情况，影响集中式饮用水源地水质，造成城市5万户以上居民供水连续停止48小时以上的事故或《达州市环境保护局突发环境事件应急预案》中的规定的情形。2、重大（Ⅱ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：指集中式饮用水源地水质严重恶化，饮用水源地主要水质指标不能达到《中华人民共和国地表水环境质量标准》中Ⅴ类水质的要求，因环境污染造成县市级以上城镇水源地取水中断，饮用水源地保护区库面出

8、现大于1/