资源型城市可持续发展背景下的金融支持研究_以甘肃省庆阳市为例_

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1、【区域经济】资源型城市可持续发展背景下的金融支持研究———以甘肃省庆阳市为例●睢党臣，董秋丛(陕西师范大学国际商学院，陕西西安710119)内容提要:在资源型城市可持续发展背景下，以甘肃省新兴资源型城市庆阳为例，从金融支持庆阳市可持续发展面临的机遇入手、对庆阳市可持续发展过程中金融支持的现状进行了具体分析，指出金融支持庆阳市可持续发展过程中存在金融服务模式不够完善、金融生态环境亟待优化、融资方式单一、隐含潜在金融风险的问题。并针对性地从优化金融服务模式、营造良好金融发展环境、完善金融结构、加强金融支持体系统筹协调四方面提出了相应的对策建议，为促进

2、新兴资源型城市转型和可持续发展提供参考。关键词:资源型城市;金融支持;可持续发展中图分类号:F830．31文献标识码:A文章编号:1003－4161(2016)04－0063－04DOI:10．13483/j．cnki．kfyj．2016．04．013一、引论的41%，油气预测储量占鄂尔多斯盆地总资源量的41%;天然资源型城市是以煤炭、石油、铁矿及有色金属矿藏等自然资气预测资源量达1.36万亿立方米，石油总资源量32.74亿吨，占源开发为依托发展起来的城市，通常具有产业结构单一、产业脆鄂尔多斯盆地总资源量的33%;煤炭资源预测总储量2360亿弱及

3、产业经济结构不稳定的特性。由于资源型城市以本地区的吨，占全国煤炭资源预测储量的4.23%，是中国第二大能源资源［1］自然资源开采、加工为主导，对耗竭性自然资源具有高度依赖城市，被誉为西部煤炭、能源之都。2013年11月12日，国务性，从而形成了“资源依托型”的经济结构，这种经济结构在社会院印发了全国资源型城市可持续发展规划，庆阳市列入其中。的发展过程中往往要面对经济的转型问题。资源型城市的可持全国资源型城市分为31个成长型城市、141个成熟型城市、67续发展是一个世界性的难题，是所有依托资源而发展的城市都个衰退型城市、23个再生型城市，庆阳市属于

4、31个成长型城市必然经历的一个过程。资源型城市的转型和可持续发展是一项之一。作为新兴的资源型城市，目前庆阳市产业结构比较单一，长期的、系统的工程，涉及社会经济、金融、民生、文化等各个方区域经济对资源型产业的依赖较大，在未来的发展过程中仍将面。金融是现代经济的核心，在优化资源配置、推动资源型城市面临经济转型实现可持续发展的问题。近年来，庆阳市积极主经济可持续发展和经济结构调整中发挥着重要作用。因而，研动实施能源资源产业转型跨越战略，初步探索出一条“发挥能源究资源型城市可持续发展的金融支持问题具有重要的现实优势、推动地企融合、加快转型跨越”的科学发展

5、新路。经济的意义。快速发展，离不开金融的支持。面对庆阳经济社会的大提速和庆阳市位于甘肃省最东部、地质构造属于鄂尔多斯盆地内，大发展，充分发挥金融支持对经济资源的引导配置功能，正是庆南部和平凉相邻，东部与陕西毗邻，西部、北部与宁夏接壤，区位阳市将资源优势转变为经济优势，破解可持续发展难题的关键。优势明显，市辖七县一区，总土地面积2.7万平方千米，总人口二、金融支持庆阳市可持续发展的机遇［1］264万。目前，庆阳市已发展成为甘肃省主要的新兴石油化(一)经济增长潜力巨大，金融业创新发展空间广阔工基地，已探明油气总储量40亿吨，占鄂尔多斯盆地总资源量十八

6、大报告提出，到2020年实现整体经济规模和城乡居民63人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会。根据甘肃“跟老区脱贫致富座谈会上发表重要讲话，提出了加快革命老区脱全国同步进入小康”的战略目标预计，未来5年甘肃经济将进入贫致富奔小康的要求。这为庆阳市积极争取国家和甘肃省支快速发展轨道。庆阳作为甘肃“中心带动、两翼齐飞”战略东翼持、做好扶贫攻坚工作、全面推动经济社会转型升级发展，带来的核心，油、煤、气资源俱全，是长庆油田的发祥地和主产区，也了前所未有的大好机遇。这一系列的战略区域优势，为金融助是正在建设中的国家级大型能源化工基地和甘肃新的经济增长

7、推庆阳市可持续发展提供了良好的投资前景。极，其发展的潜力更是值得关注。根据中科院《2015年中国城市三、金融支持庆阳市可持续发展的现状分析竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》，庆阳位居甘肃省城市综在国家“一带一路”的总体战略指引下，庆阳市金融业积极合经济竞争力第三名。庆阳市经济将进入大开放、大开发、大发配合西部大开发战略的实施，充分发挥金融在资金运动中的桥展的新阶段，全市规划2010—2020年建设的重点项目包括能源梁和中介作用，为推进全市支柱产业发展和经济结构调整优化，开发、生态环境建设、基础设施建设、“三农”开发、民俗文化产业支持“三农”以及中

8、小企业发展等方面做出了重要贡献，成为助和红色旅游业等，这些大量建设项目的开工建设，需要增加上千推全市经济腾飞的强大动力。2014年全市G