经济体制改革最终定稿

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1、第19课经济体制改革课标要求课标理解1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。中共十一届三中全会是具有转折点意义的会议。对其背景、内容和评价都应该准确记忆和理解。2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。了解经济体制改革的必要性和农村及城市经济体制改革的内容和作用。3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。首先要准确理解什么是社会主义市场经济体制。然后理解我国从计划经济转向市场经济过程和意义。自主预习1.十一届三中全会是在什么背景下召开的？

2、它的主要内容是什么？意义是什么？2.家庭联产承包责任制的核心内容是什么？农村经济体制改革分哪两步走？3.城市国有企业改革的中心环节和目标是什么？如何解决国有企业改革存在的问题？4.社会主义市场经济体制建立经历了怎样的发展历程？1.什么是经济体制改革？为什么要进行经济体制改革？经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展生产力。前提：坚持社会主义制度内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节目的：解放和发展社会生产力目标：建立社会主义市场经济体制实质：社会主义制度的自我完善和发展经济体制改革的必要性规定时间限定地域限制数

3、量规定种类体验计划经济下民众生活北京市布票全国通用粮票山东省粮票布按区域分类按用途分类遍布全国各地涉及生活各个领域吃穿用附注：1966～1976年小岗村村民生活概况简表全村有20户人，常年外出讨饭的有19户。好年景差年景9两/天2.8两/天人均口粮人均收入0.11元/天0.04元/天规定时间限定地域限制数量规定种类全国各地吃穿用计划经济生活必需品受到限制国家保证基本供应物质不丰富，生产力水平低不能充分满足人们生活需要改革必要性：高度集中的计划经济体制阻碍了社会主义生产力的发展高度集体统一--分户经营、自负盈亏人民公社--乡、镇政府生产大队--村民委员会2、家庭联产承包责任制

4、与人民公社制相比有何异同？经营变化：分配变化：平均主义--按劳分配管理变化：同：所有制形式公有制实质：农村生产关系的局部调整材料一邓小平说过：“我们的改革和开放是从经济方面开始的，首先又是从农村开始的。为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的８０％，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。1、农业大国、80%是农民，农民的温饱关系到农村的稳定，关系到整个国家的稳定2、农业是国民经济的基础，农业的高度发展是实现四个现代化的根本条件经济体制改革首先从农村开始，为什么？合作探究一当时农村实行的是人民公社体制，一切财产上交公社，在全社范围内统

5、一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具…当时，群众的生产积极性也受到影响，农村社员出工是：“一遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛”，而且“出工一条龙，干活一窝蜂；评分到半夜，吵架闹轰轰”…到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端？材料二：人民公社体制经营管理过于集中，分配平均主义严重，不利于调动农民的积极性原因1.现实原因我国是个农业大国，农村人口占总人口的80%，农业不发展，农村就不会稳定，社会也不会

6、安定。(无农不稳)农业是国民经济的基础，农业是实现四个现代化的根本条件。2.历史原因：人民公社体制在经营管理和分配制度存在弊端经营管理：高度集中统一；分配：过于平均经济体制改革首先从农村开始，为什么？故事说史小岗村的昨天、今天和明天材料一昔日小岗村凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。——凤阳花鼓抉择——18个红手印的生死文书:……如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。材料二敢为人先的昨天：1978年，安徽发生特大旱灾，许多人外出讨饭。同年12月，凤阳县小岗生产队18户农民秘密聚会，冒着生命危险，签订生死契约,决定分田单干并包产（

7、包干）到户。一年后，这里的粮食获得空前大丰收。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的小岗村，第一次向国家交了公粮，并归还了历年所欠的贷款。材料三今日凤阳说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出金凤凰。——凤阳花鼓材料四小岗村的明天“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”结合图片和资料，分析改革前后的不同，想一想，小岗生产队为什么会发生如此大的变化？｛解题关键：农民生产积极性的提高。｝直接原因：是在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责任制。根本原