“十三五”时期兵团环境保护规划

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1、“十三五”时期兵团环境保护规划 为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及兵团党委六届十五次全委（扩大）会议精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实现全面建成小康社会奋斗目标，推进绿色发展，改善兵团环境质量，指导“十三五”各项环境保护工作，根据《国家环境保护“十三五”规划》和《兵团国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，编制本规划。一、 “十二五”环境保护工作回顾及“十三五”面临的形势（一）主要成就。“十二五”以来，中央高度重视新疆的环境保护工作，环保部出台了《全国环保系统对口援疆“十二五”规划》及相关政

2、策文件，进一步加大对新疆和兵团环境保护工作的支持力度。自治区党委和兵团党委高度重视环境保护工作，提出有关环境保护的要求，并多次召开专题会议，研究部署环保工作。各援疆省市从技术、资金等方面积极开展环保对口援疆，支持兵团环保工作。环保系统和各相关单位积极努力，相关部门大力配合协作，在经济快速发展的同时，各项环保事业取得长足发展，《兵团环境保护“十二五”规划》各项目标任务圆满完成，环境质量总体持续改善，污染物排放总量得到控制，环境监管能力进一步提高，环保投入持续加大，扭转了环境保护被动的局面。1. “十二五”总量控制目标任务圆满完成。“十二五”期间，在经济总量、煤耗、火电

3、大幅增长的情况下，兵团四项主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物）排放量分别为10.0万吨、0.53万吨、11.03万吨、9.92万吨，相比2010年分别上升5.69%、5.39%、15.04%、13.18%，排放强度下降55%以上，全部控制在国家下达给兵团的总量指标范围内，圆满完成了“十二五”总量控制目标和任务。2. 污染防治工作成效明显。大气污染防治方面：兵团现役5万千瓦及以上火电机组脱硫和脱硝设施建成率均为100%，相比2010年分别提高了34%和100%；综合脱硫效率和脱硝效率分别为85%和60%以上，比2010年提高55%和60%。21条现役新型

4、干法水泥生产线脱硝设施建成率100%。五年累计关停火电机组56万千瓦，淘汰水泥、炼铁、焦炭等行业落后产能545万吨。二氧化硫和氮氧化物排放强度相比2010年分别下降了58%和59%。2015年，石河子市、五家渠市空气质量细颗粒物（PM2.5）浓度达标天数保持在280天以上。水污染防治方面：“十二五”期间，兵团的城镇污水集中处理能力新增25万m3/日，比2010年增长了近2倍；4个制糖企业、60余家番茄制品企业等重点排污单位均配套建设污水处理设施，实现了达标排放；7家棉浆粕企业实施了生产废水提标改造；规模化畜禽养殖污染治理积极推进，基本完成废弃物污染治理综合利用工程，

5、得到国家减排认定的养殖场仅2015年就达34家；关停柠檬酸、氨基酸、造纸等行业落后产能8.5万吨；化学需氧量和氨氮排放强度相比2010年分别下降了55%和56%。3. 生态保护取得新进展。“十二五”期间，兵团编制了《生物多样性保护规划》、《兵团生态脆弱区保护规划》、《兵团生态功能区划》（修编）、《兵团生态十年调查报告》等一系列生态保护规划，为生态保护工作奠定了基础。生态创建成果明显，到“十二五”末，兵团共创建了17个国家级、27个兵团级生态乡镇；三师图木舒克市被纳入重点生态功能区财政转移支付范围。“十二五”以来，环保部共支持兵团中央农村专项资金项目120个，支持资金

6、6400万元，涉及兵团14个师，90个团场，120个连队，受益人口约14.4万人，120个项目全部完成，连队环境面貌明显改善。4. 环境监管和执法进一步加强。到2015年，兵团国控重点污染源在线监测系统安装率、联网率和数据有效性审核率均达到100%，验收率达到92.8%，数据传输有效率达到94%，企业自行监测完成率达到96.66%，监测公布率达到99.3%，监督性监测完成率和公布率均达到100%，所有指标均达到或超过国家要求。环评管理和信息公开进一步规范。强化规划环评，努力做到源头预防，把规划环评作为项目环评审批的前提条件；扎实推进建设项目环评审批管理，把污染物排放

7、总量指标作为环评审批的前置条件，严格执行有关制度和规定，强化了受理、技术评估、审批、信息公开等各环节；开展了重点行业建设项目环境监理试点，强化了环保“三同时”措施的落实。环境执法更加严格。“十二五”期间，兵团共组织了42批次的环保专项执法检查活动，责令整改企业1217家（次），挂牌督办企业42家，依法关停企业62家，备案未批建成投运的火电项目产能546万千瓦，行政处罚金共计3000万元，对8名责任人追究了行政责任，征收排污费共计40000万元，处理信访案件1600余件，有力地遏制了环境违法行为的发生。危险废物管理日趋完善，全面摸清兵团重点行业危险废物底数，加大危