《中华人们共和国公务员法》 期末复习重点

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1、《中华人们共和国公务员法》 期末复习重点 《中华人们共和国公务员法》 期末复习重点  一、公务员法的立法背景1、是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果; (P1)(1)传统人事制度的弊端:缺乏分类管理、管理权限集中、管理方式陈旧、管理制度不全。以上问题既压制了人才的脱颖而出,也助长了用人上的不正之风。(2)人事管理制度改革进程:1993、4月经国务院常务会议通过,10、1日实施的《国家公务员暂行条例》,标志我国公务员制度的建立。2、是深化和推进经济体制改革,建立完善的社会主义市场经济体制的客观需要; (P3)3、是推进政治体制

2、改革,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的内在要求; (P3)二、公务员法的立法宗旨(目的)1、规范公务员管理,提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平; (P4)2、加强对公务员的依法监督,保障公务员的合法权益; (P4) 3、为建设高素质的公务员队伍提供制度保证; (P5)4、保证机关有效运转,提高工作效能。 (P5)三、公务员管理的目标 1、公务员管理:是指国家和公务员所在的机构组织对实施公务员的管理。 (P6)2、管理目标首要目标:保证机构组织的高效运转和职能的有效实现; (P6)第二目标:实现人才资源的优化配置,重视

3、人的潜在能力的开发和人才的成长。 (P6)两个目标是相辅相成的。 (P7)四、公务员制度的功能选拔配备功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能、激励功能。 (P8、9) 五、确定公务员范围的指导思想 (P22-24)(1)必须从国情出发,有利于维护和发展中国特色的政治制度;(2)必须符合我国干部人事管理工作的特点,有利于加强党对机关干部队伍的统一领导;(3)必须符合公务员的本质特征,有利于加强对公务员的科学管理;(4)必须加强对机关工作人员的依法管理,有利于推进依法治国,建设社会主义法治国家。 六、公务员管理原则的作用1、公务员管理原

4、则是指公务员管理活动和管理行为应该遵循的原理和准则。 (P36)2、公务员管理原则的作用 (P36)一是为理解和解释具体管理规则提供依据和指导;二是为适用具体规则进行管理活动提供指导;三是对具体规则起到一定的弥补作用。七、职位分类: 就是将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件,分为不同的类别和等级,为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据,八、公务员考核和公务员考核制度公务员考核,就是国家行政机关根据有关法律法规,按照管理权限,对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度等进行考察,作出评

5、价的过程。公务员考核制度,就是国家行政机关根据有关法律法规,按照管理权限,对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度等进行考察,作出评价,并以此对公务员作为奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度。 (P133)二、 公务员考核的原则和方法九、公务员考核的内容(1)古代以唐朝的“四善二十七最”最具有代表性 (p140))(2)当前:为 德、能、勤、绩、廉。 (p40-142)德:主要考察公务员的政治思想和道德品质;能:主要考察公务员的基本能力和应用能力;勤:就是考察公务员的工作态度、勤奋精神和事业心;绩:就是考察工作成绩;廉:就是廉

6、洁自律。在全面考核的同时,突出重点,即考察公务员在执行党的基本路线中的表现和工作实绩。 十、 公务员奖励制度 (p196)是指国家行政机关依据公务员管理法规,对在工作中表现突出,有显著成绩和贡献的,以及有其他突出事迹的公务员或公务员集体所,给予一定荣誉或物质利益以示鼓励的制度。十一、建立公务员奖励制度的意义 (p197)有利于完善激励竞争机制,鼓励公务员积极向上;有利于保护公务员的积极性,优化公务员的成长环境,也是精神文明建设的重要手段。十二、公务员奖励的原则和条件1、公务员奖励原则物质奖励与精神奖励相结合,以精神奖励为主; 公平、公正、

7、公开; 奖励个人与奖励集体并重; 定期奖励和及时奖励相结合; 有错必纠。 (p198-201)2、公务员奖励条件 (p201、202)概括性规定为两类行为:(《公务员法》第48条)公务员在本职工作中表现突出,作出显著成绩和贡献的应当受到奖励;在一些与本职工作无关的突发事件、特定环境中有突出事迹的也应当受到奖励。具体规定为十项条件:(《公务员法》第49条 )十三、处分是公务员违反纪律应该承担的法律责任,是一种惩戒形式。 (p2215)对公务员处分的条件:一是有违法或违反纪律的行为;二是这种违法违纪行为按照法律规定应当承担纪律责任,且不存在免

8、于处分的情形。 (p215、216)2、处分形式(违纪责任形式)按照《公务员法》第56条规定,公务员处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。 (p216、218)“降职”和“开除

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