利川市人民急救体系

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'利川市人民急救体系'
湖北省利川市人民医院急救中心改扩建项目建设可行性研究报告第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称:利川市人民医院急救中心建设项目1.1.2项目承办单位:利川市人民医院法人代表:刘学军 院长 主任医师项目负责人:鄢宗怀 副院长 高级会计师1.1.3项目性质:改扩建1.1.4建设地点:拟建于利川市龙船大道12号。现利川市人民医院院内。1.1.5建设内容:急救中心业务用房建设、基本设备装备和急救车购置等。1.1.6建设规模:利川市人民医院2011年农村急救体系业务用房建设改造项目占地总面积980㎡,其中改造700㎡,新建280㎡;总建筑面积4200㎡,其中改造1200㎡,新建3000㎡。1.1.7建设年限:2011年7月~2012年12月。1.1.8总投资及资金筹措该项目总投资343万元。其中:申请中央预算内专项资金投资265万元,地方投资78万元。1.2项目承担单位概况1.2.1项目承担单位简介利川市人民医院是目前恩施自治州内规模最大的县(市)属综合医院,担负着利川市及重庆毗邻地区4800平方公里,近100万人口的医疗、急救、保健、康复、预防、科研、教学等任务,是全市的医疗、创伤急救体系业务用房、孕产妇救中心和国际紧急救援网络医院,是武汉大学、中南医院和湖北中医学院肝病研究所的协作单位,是湖北民族学院和恩施州卫校的临床教学医院。医院曾先后获全国“百姓放心示范医院”和全国“健康教育示范医院”、湖北省“文明医院”、“药品质量管理信得过单位”、“消费者满意单位”、“财务管理先进集体”、“优质诚信企业”、恩施州“文明单位”、“消费者满意企业”、“执行物价法规最佳单位”、“卫生先进单位”、“医德医风建设示范医院”、“综治工作文明单位”、利川市“卫生先进单位”、“先进党组织”、“五一劳动奖状”、“文明单位”等荣誉。利川市人民医院位于利川市城中心,龙船大道12号。该院始建于1936年,全院占地面积3.9万㎡, 总建筑面积3.9万㎡, 固定资产总值4573万元,其中医疗设备2455万元;现有职工531人,其中离退休人员107人,在岗技术人员303人,在技术人员中副高级职称以上37人,中级职称188人,初级职称79人,执业医师99人,编制床位247张,实际开放床位300张。内设内、外、妇、儿、五官、感染、检验、放射等科室32个,其中,骨科、普外科、心血管内科为重点专科,肝胆外科、消化内科、五官科为特色专科。该院医疗设备齐全,拥有大中型医疗设备80余台、件(套)。有全身螺旋CT、彩色B超、内窥镜系列、高压氧仓、全自动生化分析仪、血球计数仪、500mAX光机、800mA数字式X光机、C臂X光机、心电监护仪等大中型设备80余台(套),专科特色突出,分科齐全,骨外科、普外、心血管、血液为重点专科,设有内、外、妇、儿等16个临床及医技科室,能开展人工关节置换、脊柱侧弯矫正、肝叶切除、各种癌肿根治、白内障摘除、人工晶体置人、脑出血微创治疗、心肌梗塞溶栓治疗等高精尖服务。救死扶伤,竭尽全力,全心全意为病人服务,“一切为了病人,一切方便病人,一切服务于病人”是该医院的宗旨,让病人对“服务放心、检查放心、诊疗放心、用药放心、收费放心”是该院追求的最高目标。2009年门诊就诊17万人次,出院11668人次,手术0.4万余例,病床使用率94%,业务收入4100万元。1.2.2技术依托单位湖北省城市规划设计院;利川市建设局、规划局、市公安消防中队;市发改局、市财政局、市国土资源局、市卫生局、市电信局、环保局、电力公司、自来水公司、市仪控站。1.3研究依据及范围1.3.1研究依据(1)根据国家发改委和卫生部《关于编报农村急救体系业务用房2011年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知》精神;(2)《国务院医疗机构管理条理》;(3)《卫生部关于印发〈医院管理评价指南(试行)〉的通知》(卫医发〔2005〕104号);(4)《综合医院建筑设计规范(试行)》(JGJ49-88);(5)《医疗机构基本标准(试行)》;(6)住建部发布《综合医院建设标准》[2008]164号;(7)《湖北省关于加强农村中医药工作实施意见》;(8)项目承建单位提供的有关本项目的基础数据、技术资料等;(9)项目单位的有关基础资料;(10)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)。1.3.2研究范围本研究是以项目单位提供的基础资料和国家有关政策等为基础,对项目建设的规模、建设条件、拟建方案、投资估算与资金筹措、社会效益评价等方面进行分析论证。 1.4主要经济技术指标(1)总用地面积980㎡;(2)总建筑面积4200㎡;(3)容积率为1.6;(4)建设密度27%;(5)绿化率30%;(6)建设投资343万元;1.5结论和建议利川市人民医院急救中心改扩建项目不仅满足国家、省市政府、各级部门的政策、规划、法规等规定,而且具有优越的建设条件,建筑规模和方案适度合理,项目建成后,完善了利川市人民医院的服务功能,提高了医疗服务质量和服务水平。社会效益、环境效益良好,有利于更好地为全市及毗邻地区人民提供更多、更好的医疗保健服务水平的要求,有利于全面提高医院自身的管理水平,促进我市医疗事业发展的需要,减缓我市农村“因病致贫”和“因病返贫”问题,促进救助贫困、爱心的奉献与提高该院医疗保健水平的协同发展,有利于提高农村整体防病抗病能力,有利于保护和发展农村生产力,有利于农村的稳定,更有利于向西部大开发提供人才和劳动力资源,对于促进社会主义新农村的发展具有十分重要的意义。因此利川市人民医院急救中心改扩建项目的建设是必要的,也是可行的。由于当地政府财力有限,无力支持基础建设和社会发展事业。因此,建议上级部门将利川市急救中心改扩建项目建设纳入2011年农村急救体系投资计划,解决中央预算内专项资金投资265万元,以便尽快实施该项目,为人民健康服务,促进经济发展,保持社会稳定。第二章    项目提出的背景党中央提出了全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想,要求把保护人民健康和生命安全放在第一位,坚持以人为本,努力实现卫生事业与经济社会的协调发展,加强公共卫生体系建设,大力推进新型农村合作医疗,加强艾滋病等重大疾病防治工作,努力解决群众看病难、看病贵问题,并制定了一系列方针、政策和措施。中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出:“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”为完善农村急救体系,全面提升急救服务水平,根据医改工作要求,国家发展改革委正会同卫生部研究编制《农村急救体系业务用房建设方案》,逐步改变农村急救机构业务用房短缺、急救车辆不足等状况,初步构建功能完善、反应迅速的农村急救网络,提高急救服务能力,基本满足农村居民急救服务需求。利川市地处鄂西南边陲,东极荆楚、南邻潇湘、西
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