合肥经济圈发展总体规划(2011-2020)

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合肥经济圈发展总体规划(2011-2020)安徽省旅游局2011年12月目 录第一章 规划总论 1一、规划目的 1二、规划范围 1三、规划期限 1四、规划依据 1五、规划原则 1(一)适应区域特征 1(二)坚持市场导向 1(三)产品和项目支撑 1(四)统筹协调发展 1(五)可持续发展 1第二章 基础分析 1一、旅游资源分析 1(一)资源数量众多,种类较全 1(二)休闲度假和红色资源突出 1(三)资源的空间聚集组合度好 1(四)生态环境总体良好 1二、旅游市场分析 1三、产业发展评价 1(一)发展迅速,一体化程度不高 1(二)产品多元,但部分产品同质化 1(三)要素齐全,发展短板有待改善 1(四)大交通好,旅游集散功能强 1(五)政府重视,体制机制有待创新 1第三章 战略与目标 1一、总体思路 1(一)突破三个障碍,实现三大跨越 1(二)发挥两大优势,做好三个转变 1(三)立足两个抓手,打造四大基地 1二、发展战略 1(一)一体化联动 1(二)核心带动 1(三)产业承接 1(四)打造品牌 1(五)文旅融合 1三、发展目标 1(一)总体目标 1(二)目标体系 1第四章 布局与产品 1一、空间布局 1(一)一核 1(二)四区 1(三)两环 1(四)一带 1二、旅游产品体系 1(一)重点观光旅游区 1(二)重点旅游度假区 1(三)重点水利旅游区 1(四)重点红色旅游区 1(五)重点旅游文化产业聚集区 1(六)重点夜景游览区 1(七)重点养生产品 1(八)重点休闲运动 1(九)重点合作产品 1三、重点旅游线路 1(一)区内主题线路 1(二)跨区旅游线路 1第五章 发展重点 1一、合肥市 1(一)总体定位 1(二)总体布局 1(三)发展重点 1二、滁州市 1(一)总体定位 1(二)总体布局 1(三)发展重点 1三、六安市 1(一)总体定位 1(二)总体布局 1(三)发展重点 1四、淮南市 1(一)总体定位 1(二)总体布局 1(三)发展重点 1五、桐城市 1(一)总体定位 1(二)总体布局 1(三)发展重点 1第六章 市场营销 1一、旅游形象表述 1二、目标市场定位 1(一)国内市场定位 1(二)入境市场定位 1三、市场营销层次 1(一)国内近程市场 1(二)国内中远程市场 1(三)海外市场营销 1四、重点客源地建设 1(一)重点客源城市 1(二)主要建设模式 1(三)旅游服务港 1(四)旅游常客计划 1第七章 服务要素 1一、旅游交通与集散 1二、旅行服务 1三、旅游住宿 1四、旅游餐饮 1五、购物服务 1六、旅游娱乐 1七、旅游信息服务 1八、旅游安全保障 1九、会展旅游服务 1第八章 可持续发展 1一、保护生态资源 1二、保护文化资源 1三、发展绿色旅游 1第九章 发展保障 1一、推进体制机制创新 1(一)成立区域协调机构 1(二)推进管理体制改革 1(三)确定区域合作机制 1(四)推行经营机制改革 1(五)设立旅游发展试验区 1二、旅游投资促进 1(一)组建战略投资平台 1(二)推进要素优化配置 1(三)扩大引导资金来源 1(四)培育壮大市场主体 1三、人力资源支撑 1四、规划实施 1第十章 近期行动计划 1一、规划体系完善 1二、项目与投资 1三、市场营销 1四、人力资源开发 1五、管理体制创新 15第一章 规划总论一、规划目的为发挥合肥经济圈在经济、区位、资源等方面的比较优势,进一步挖掘发展潜力,提升旅游吸引力和竞争力,建设产品完善、分工合理、要素齐全的著名旅游目的地,实施与皖北、皖江、皖南等旅游区域联动,加快建设旅游强省步伐,特制定本规划。二、规划范围本次规划范围为合肥市、淮南市、滁州市和六安市以及安庆市的桐城市。三、规划期限本规划期限为2011—2020年。分为两个阶段:近期为2011—2015年;中远期为2016—2020年。四、规划依据《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)《安徽省人民政府关于进一步加快发展旅游业的实施意见》(皖政〔2011〕33号)《安徽省旅游条例》(2005年)《安徽省土地利用总体规划(2006—2020)》《安徽省会经济圈发展规划纲要(2007—2015)》《合肥经济圈城镇体系规划》(2008—2020)》《安徽省旅游发展总体规划(2001—2020)》《安徽省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》《安徽省旅游业发展“十二五”规划》合肥经济圈各市旅游总体规划、城乡规划等相关规划五、规划原则(一)适应区域特征考虑合肥经济圈承南启北的地理区位,考虑皖江城市带承接产业转移、泛长三角区域分工与合作、合肥中心城市建设、东向发展等宏观战略对区域旅游发展的影响,考虑休闲资源众多、文化资源多彩、集散功能较强等合肥经济圈的旅游特征,提高规划的区域适应性。(二)坚持市场导向考虑合肥经济圈内生市场潜力大、长三角市场空间大的特点,以旅游供需关系为导向,规划适销对路的旅游产品,提升和完善旅游服务体系,统筹区内旅游、国内旅游、入境旅游之间的关系,实现区内旅游、国内旅游、入境旅游协调发展,提高规划的市场针对性。(三)产品和项目支撑结合旅游产业发展趋势和转型升级要求,打造符合需求动向、业态完善、要素齐全、品质优良的旅游产品体系,形成产品支撑。深入挖掘自然山水与历史文化资源,坚持高起点规划、高品位建设,突出特色,塑造品牌,形成项目支撑。(四)统筹协调发展统筹旅游发展与区域经济、社会、文化发展的关系,统筹合肥经济圈区内各市,合肥经济圈与皖江、皖南、皖北,以及与长三角、武汉城市群等省外区域旅游之间的关系,实现区内一体化、区外协调化。统筹旅游产业各要素,实现体系化建设、融合化发展。(五)可持续发展坚持低碳、绿色的发展理念,注重对森林、山地、湿地等生态资源和各类文化遗产的保护。在环境保护、文化传承的前提下,发展负责任的旅游业,促进合肥经济圈的生态文明和精神文明建设,加快产业结构优化和增长方式转变,构建资源节约型、环境友好型社会。第二章 基础分析一、旅游资源分析(一)资源数量众多,种类较全合肥经济圈的旅游资源数量众多,种类丰富。按照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972),结合资源调查,旅游资源主类拥有率为100%,亚类拥有率为83.9%,基本类型拥有率为56.1%。其中,部分资源体量大,如大别山、巢湖、八公山、温泉带等,并融入了
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