申论教学幻灯片第三章

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1、第三章申论的作答原则重要提示申论是公务员录用考试的一种形式，它的选拔性、有效性特别明确，就是将具有公务员素质的人才选拔出来。那么，申论的作答就不是一般的写作能力了，而是一次模拟的行政，要求站在前沿把握问题；站在公务员角度认识问题，从而完成信息摄取、概括的题目，解决问题的题目，评论问题的题目，分析和论述问题的题目。在上述原则的指导下，考生还要注意每一种题型作答的基本要求，也就是说，要善于将作答原则落实到每一个题目的作答中。做到概括精到，措施有力，评论得体，论述深刻，文体得当，语言成熟。本章主要内容概括定位准确概括精到措施有力评论得体论述深刻语言成熟一、定位准

2、确申论作答，要求不管考生是应届毕业生还是有实践工作经验者，不管是文科学生还是理工农医专业，都必须定位在以公务员身份分析材料、完成作答上。那么，考生的定位就会明确起来：你是公务员，材料提供了一个行政情景，你需要针对这个情景进行具体的行政，行政能力的高低，直接反映了你公务员应有的素质的高低、基础的强弱。考生要明确两大定位：一是站在前沿把握问题，二是站在公务员角度认识问题。一、定位准确——1.站在前沿把握问题所谓站在前沿把握问题，一是把握一些前沿问题，就是对于新生事物非常敏感，能认识接纳新的事物，并且善于把握新生事物的利与弊，还要善于兴利除弊；对于发展中的新的问

3、题非常敏感，善于捕捉新的苗头、趋势、倾向，并且能够分析成因，预示发展，还要善于控制、引导问题、事物向着良好的方向发展；对于一些多年沉积的问题，要密切注视，善于从不变中发现变化的细微、潜在因素，并且能够利用这种新的变化，调整自己解决问题的思路。二是站在问题的前沿把握问题，就是对于问题的认识，要站在最新的角度，去提炼出自己的正确观点和深刻认识。如果对于一些问题仍然站在旧有的眼光、立场上去观察，得出的仍然是陈旧的观点，对于写申论确立自己的观点十分不利。所以，在这个原则下，要求考生必须把握新问题，提炼新观点，而不是去找往年考过的一些所谓“优秀答卷”去模仿其论证观点

4、，必须与时俱进。例一：网络经济的发展，使得金融、证券、保险和各种类型的商务企业纷纷进入网络、利用网络平台经营，那么，网络经济、商务的安全问题就随即产生，就需要政府重视网络安全问题，出台相关的一些法律法规去规范、制约。站在前沿把握问题的基本的观点就是：网络与信息安全的问题事关国家主权和国计民生的大事，而信息技术是当今最活跃的生产力，信息化水平较高的国家所推行的标准和标准化措施，无疑对于我们有很大的借鉴意义。例二：社会全面发展问题，也是当我国经济发展到一定阶段而出现的新问题。我们必须树立坚持经济社会协调发展，促进经济社会全面进步的观点，正确处理好经济与社会协调

5、发展的问题。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的根本目的，也是为经济发展提供精神动力、智力支持的必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济同步发展。改革开放以来，各项社会事业虽然取得了明显进步，但仍然存在着经济发展和社会进步“一条腿长、一条腿短”的问题。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的全面发展。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会事业的发展。一是加强基础研究和技术

6、研究，推进科学技术事业发展。二是实施“科教兴地”战略。三是大力发展社会主义先进文化，加强精神文明建设。四是加快公共卫生体系建设，改善医疗卫生条件。五是大力发展体育事业，增强全民素质。六是健全社会保障体系，促进社会和谐发展。例三：机关工作、效能问题也是在政府向服务型转换过程中暴露出来的新问题。形式主义严重：形式主义的会；形式主义的领导讲话；形式主义的学习；形式主义的调研；形式主义的检查验收；形式主义的总结评奖。机关综合症：有些政府机关是个养尊处优的好地方，即使再勤奋、再刻苦的人一旦在政府机关工作久了，也会不由自主地懒惰起来。当然有些懒惰人士也是有其难言之隐的

7、，比如说单位工作人员太多，你就是想做工作却苦于无事可干，慢慢地也会“蜕化”，变得懒惰起来，而人一旦变得懒惰以后，再让他勤奋起来就千难万难了。也正源于一个“懒”宇，有的人迟到早退，有的人办事拖拉工作推委，有的人不求上进、得过且过，有的人三天打渔两天晒网，有的人一看书、一碰电脑头就晕，有的人遇到难事马上就推到一边，等等等等。患上此症的机关工作人员，“推”和“躲”是他们的工作“法宝”，其工作效率也就可想而知。这显然与“情为民系、权为民用”的要求格格不入，与服务型政府的要求相差甚远。我们必须通过推动机关改革，来提高效能。例四:招商引资的问题。在许多地区，那些只看合

8、同资金，不问实际到账资金额，只要统计数据好看，不问实际投资效益、花