企业规章制度设立的合法性

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1、企业规章制度设立的合法性　　篇一：企业规章制度的合法性分析　　企业规章制度的合法性分析　　企业规章制度是指企业根据国家法律法规并根据企业自身特点制定的明确劳动条件、调整劳动关系、规范劳动关系当事人行为的各种规章、制度的总称不管企业规模大小亦无论其管理基础是强是弱均有自己的规章制度企业规章制度在劳动关系的调整体系中发挥着重要作用是企业赖以管理的重要依据是维持企业正常运转的基本保障之一　　但是企业规章制度的随意性和不规范性不仅侵犯了劳动者的合法权益在引发的劳动争议争议中一旦被认定无效也给企业带来很大损失如何使企业规章制度更好地规范员工的行为发挥其应有的作用是企业管理工作中的重点和难点

2、问题在《劳动合同法》刚刚实施的大背景之下本文试图根据《劳动合同法》对企业规章制度的新规定以及其他劳动法规的规定在法律的视角下对企业规章制度的相关内容及制定程序进行合法性分析以明确企业规章制度中合法与违法的界限以期对企业规章制度的制定有所帮助　　一、《劳动合同法》对企业规章制度的影响　　历经四次审议的《中华人民共和国劳动合同法》已于年6月29日通过年1月1日起正式实施新法对传统的企业劳动用工制度和计划管理体制进行了比较彻底的改革也赋予了企业规章制度新的内容　　（一）《劳动合同法》使规章制度的性质发生了改变　　《劳动合同法》第4条第2款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬

3、、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时应当经职工代表大会或者全体职工讨论提出方案和意见与工会或者职工代表平等协商确定”从“平等协商确定”的用语可以看出用人单位在制定规章制度时不再是企业单方面决定而需要与工会或职工代表平等协商确定可见：企业规章制度的制定已由用人单位的“单决权”变成了与工会或职工代表的“共决权”　　（二）新法对规章制度制定程序提出了更高要求　　从《劳动合同法》对企业规章制度的规定来看法律对用人单位规章制度的制定程序提出了更高的要求企业在制定规章制度时对制度的提出、审查、平等协商

4、、公示等均做出明确规定如未按照法律要求制定出的规章制度将面临无效风险　　二、企业规章制度的法律地位　　（一）制定企业规章制度的法律依据　　《劳动法》及《劳动合同法》是制定企业规章制度的基本法律依据《劳动法》第四条规定:“用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”《劳动合同法》第四条　　第一款也做出了相同规定并在此基础上对上述问题作了更为具体的规定,成为制定企业规章制度新的法律依据其次,《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》是制定企业规章制度的政策依据,该通知明确规定了企业规章制度的主要内容和企业规章制度的审查及备案制度　　（二

5、）依法制定规章制度是企业的法定义务　　从保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务角度来看法律对企业规章制度的制定是强制性的用人单位建立企业规章制度是企业的权利更是企业的义务这就决定了企业规章制度要受到法律的约束为了防止企业滥用内部规章制度的制定权侵害职工的合法权益,法律对企业规章制度的制定还规定了监督和制裁办法《劳动法》第八十九条规定:“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任”　　《劳动合同法》第八十条作出类似规定：“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的由劳动行政部门责令改正给予警

6、告；给劳动者造成损害的应当承担赔偿责任”　　（三）同时企业通过规章制度管理员工也是法律赋予的权利　　尽管《劳动合同法》对用人单位的用工给予了比较多的规制但是法律也赋予了用人单位很多权力　　《劳动法》第3条规定:“?劳动者应当完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律和职业道德”《劳动法》第25条及《劳动合同法》第39条规定,若劳动者严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度,用人单位可以单方面解除劳动合同且不需要支付经济补偿金这为企业规章制度的效力提供了法律保障企业规章制度依法制定后,在本单位范围内对全体职工均具有法律约束力从《劳动合同法》第39条、第40条用人单位

7、可以解除劳动合同的情形也可以看出：很多情况下法律把权力赋予用人单位在规章制度中规定如试用期不符合录用条件“录用条件”可以在企业的录用制度中予以明确；“严重违反用人单位的规章制度”更明显的直接和规章制度有关；“重大损害”的界定标准也在用人单位即用人单位可以在规章制度中规定“重大损害”的标准；“劳动者同时和其他用人单位建立劳动关系”（简称“兼职”）兼职的态度也是看用人单位的态度即是否允许劳动者兼职关键看用人单位的规定如果用人单位不允许员工兼职可以建立兼职申报制度再如第40条规定的可以