关于开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律

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1、陕西师范大学深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案根据教育部《关于转发<财政部、审计署关于深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案的通知>的紧急通知》（教财司函[2014]402号）文件要求，为确保我校深入贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作的全面开展和有效实施，特制定如下工作方案：一、组织领导为了确保治理检查工作的顺利开展，学校成立专项治理检查工作领导小组，全面负责、协调本次清理检查工作。领导小组人员组成如下：组长：程光旭副组长：张建祥张渭淮成员：刘继波李晋东刘建斌王

2、金秀胡周娥李小玲领导小组下设办公室（办公室设在财务处），刘继波任办公室主任，其主要职责为负责具体的组织实施工作。校内各单位都必须成立本单位的专项治理检查小组，指定一名领导具体负责做好本单位的治理检查工作，认真开展自查、清查治理工作。77二、工作目标和指导原则(一)工作目标通过治理，坚决纠正和查处各种财经违法违纪行为，推进厉行节约反对浪费，从源头上斩断不良作风的“资金链”，确保中央八项规定落到实处，确保学校事业健康发展。（二）指导原则坚持分级负责，分头把关的原则。实行学校与各单位分级负责、分头把关的工作机制，认真落实专项治理工作责任制，一级抓一级、

3、层层抓落实。坚持突出重点，统筹兼顾的原则。专项治理工作围绕预算、资产、财务、招标采购、会计工作的关键点和薄弱环节，结合学校实际情况，强化与财务、审计的日常监管工作相结合，认真落实中央八项规定。坚持严格执纪，标本兼治的原则。坚持依法依规办事，坚决查处和纠正各类违法违规行为。同时更加注重治本，更加注重预防，逐步完善财务管理体制、机制，以预算管理为抓手，严格执行财务制度，杜绝财务违法违纪行为发生。三、专项治理的范围和内容（一）专项治理范围校内各单位，重点是校内资金往来较大的部门和单位、有现金收入的单位、财务处和审计处在日常的财务检查、财务审计中发现的财

4、务管理工作比较薄弱的单位。77（二）专项治理内容2013年以来违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题，数额较大和情节严重的，可追溯到以前年度。重点包括：1.学校预算收入管理情况。加强对预算收入的监督检查。重点检查学校行政事业性收费、国有资产收益和处置等各类收入，未按规定及时足额上缴财政，隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，以及违规转移到培训中心、服务中心等单位使用等问题；严肃查处各种形式的乱收费问题。2.预算支出管理情况。加强对预算支出管理的监督检查。重点检查超预算或者无预算安排支出，虚列支出、转移或者套取预算资金，转嫁支出等问

5、题；及时纠正违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴等问题。突出对“三公”经费的监督检查。重点检查违规扩大出国经费开支范围，擅自提高出国经费开支标准和虚报出国团组级别、人数等套取出国经费，擅自增加出访国家、地区及城市等问题；超标准配置公务用车、违规配置等问题；超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。77突出对会议费和培训费的监督检查。会议费重点检查计划外召开会议，以虚报、冒领手段骗取会议费，虚报会议人数、天数等进行报销，违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准，在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会

6、议，违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。培训费重点检查计划外举办培训班，超范围和开支标准列支培训费，虚报和未按规定程序报销培训费，转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出等问题。3.物资采购等管理工作。加强对物资设备、建设工程和服务等采购的管理和监督。重点检查采购预算编制不完整，执行经费预算和资产配置标准不严格，违反采购程序，“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购等问题。4.资产管理情况。从资产配置、使用、处置等环节入

7、手，严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节，重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产，资产配置与履行职责不适应，以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节，重点检查资产管理使用制度不健全，资产管理责任制不落实，资产账实不符等问题。资产处置环节重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面存在的违规问题。5.财务会计管理情况。77落实《事业单位财务规则》，检查财务会计核算行为。重点检查各单位未设置会计帐簿，会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料不真实不完整，会计核算不符合《会计法》和国家统一的会计制

8、度的规定，从事会计工作的人员不具备从业资格等问题，严肃查处各种会计造假行为。6.财政票据管理情况。加强对校内财务票据印制、财政票据和校内