巴中市畜产品质量安全事故应急预案-巴中市畜牧食品局

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1、巴中市畜产品质量安全事故应急预案为进一步加强我市畜产品质量安全监管工作,有效预防、妥善处理突发畜产品质量安全事故,特制订本预案。—、总则(一)编制目的。建立健全畜产品质量安全事故的处置体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制畜产品质量安全事故发生,最大限度地减少畜产品质量安全事故对畜牧业及公众健康造成的损失和危害,保障公众身体健康与畜牧业的健康发展,创造和谐环境,维护社会稳定。(二)编制依据。依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共

2、和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全事故应急预案》、《巴中市重大食品安全事故应急预案》等法律法规和相关文件,结合全市畜牧工作实际,制定《巴中市畜产品质量安全事故应急预案》(以下简称:《预案》)。(三)适用范围。本预案适用于在巴中市境内发生的畜产品质量安全事故。畜产品质量安全事故是指:突然发生,造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情,高致病性病原微生物丢失或泄漏,以及由于动物疫病、违规使用兽药、饲料及饲料添加剂和违禁添加“瘦肉精”、“三聚氤胺”等物品引起的畜产品质量安全事故。7)畜产品质量安

3、全事故分级。根据畜产品质量安全事故的性质、危害程度、涉及范围,将畜产品质量安全事故划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。1、特别重大畜产品质量安全事故(I级)(1)事故危害特别严重,造成伤害人数众多并出现死亡现象,危害范围超出本市行政管辖区域,严重损害巴中市畜牧业发展,并有进一步扩散趋势的;(2)发生跨境、跨国畜产品质量安全事故,造成社会和国际特别重大影响的;(3)农业部认定的其他特别重大畜产品质量安全事故;(4)省政府认为需要由省政府或省政府授权有关部门负责处置的。2、重大畜产品质量安

4、全事故(II级)(1)事故危害严重,造成人员伤害或死亡,影响范围涉及市内两个以上县(区)行政区域的,给人民群众对畜产品消费安全带来重大危害的;(2)高致病性禽流感在21日内连片连续发生疫情2个县(区)以上,或者与相邻区域3个市(县)以上连片发生疫情的;口蹄疫在14日内、2个以上县(区)或与我市相邻3个以上县(区)发生疫情,或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情;(3)畜产品中因“瘦肉精,塔违禁物品添加或药物残留引起人员中毒的;(4)农业部或省畜牧食品局认定的其他畜产品质量安全事故,或市政府认定的重大畜产品质量安全事故。3、较大畜产品

5、质量安全事故(III级)(1)造成危害和伤害,未出现死亡病例的;(2)高致病性禽流感21日内或口蹄疫在14日内发生疫情疫点5个以上或发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行的;(3)发现或检测出活畜禽和畜禽产品中含有“瘦肉精"等违禁物品的,尚未引起人员中毒的;(4)市畜牧食品局认定的其他较大畜产品质量安全事故。4.一般畜产品质量安全事故(IV级)(1)给公众畜产品消费安全带来一定危害的,事件影响范涉及乡镇(街道)级行政区或2个以上村(社区)造成一定伤害和危害,未出现死亡病例的;(2)发生非法生产、经营、使用“

6、瘦肉精等违禁物品,尚未造成后果;(3)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等疫情在2个疫点发生或二、三类动物疫情在2个疫点流行的;(4)县(区)畜牧食品局认定的其他一般畜产品质量安全事故。(五)指导思想。在市委、市政府的领导下,贯彻落实科学发展观,全面落实畜产品质量安全的有关法律法规,以加强畜产品质量安全监管为重点,加强兽药和饲料等畜牧投入品监管,严格检疫,确保畜产品质量安全。(六)工作原则1、统一领导,分级管理。各县(区)畜牧食品局在职责范围内,统一领导和指挥畜产品质量安全事故应急处理工作。根据突发畜产品质量安全事故的范围、性质和危

7、害程度,对畜产品质量安全事故实行分级管理。2.快速反应,高效处置。各县(区)畜牧食品局要依据有关法律、法规,建立和完善畜产品质量安全事故应急体系、应急反应机制和应急处置机制,提高畜产品质量安全事故应急处理能力。发生畜产品质量安全事故时,各县(区)畜牧食品局要迅速做出反应,及时启动应急预案,采取果断措施,要重点突出“早发现、早报告、早处置”的原则,有效开展应急处置,并做好善后处理工作。3.预防为主,群防群控。加强舆论宣传,提高全社会畜产品质量安全的意识;要做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,并根据需要定期开展技术培训和应急

8、演练;开展监测和预警预报,对各类可能引发畜产品质量安全的情况要及时分析、预警,做到早发现、快行动、严处理。重大畜产品质量安全应急处理工作要依靠群众,动员一切资源,做到群防群控。4、科学决策,依法应急。用法律保障各项防控措施的落实。根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动

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