基层乡镇防汛抗洪工作管理的现状研究2017.3.30

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1、毕业论文题　目　基层乡镇防汛抗洪管理工作的现状研究　系　部　　　专业　　姓　名　　　班级　　指导教师　　职称　　　　论文报告提交日期　　2017年月日　　31目录1我国防汛抗洪工作管理理论基础21.1中央防汛抗洪工作指导思想概述21.2有关法律法规政策21.3防汛抗洪工作基本内容概述41.4地理信息系统及其有关应用概述51.5国外防汛抗洪经验技术成果概述81.6国内防汛抗洪工作管理现状概述102苍溪县防汛抗洪工作管理概况及存在的问题102.1防汛工作概况及问题122.2抗洪抢险工作概况及问题132.3有关工作总结概况及问题133苍溪县基层乡镇防汛

2、抗洪工作管理存在问题的原因153.1权责不清，动力不足，侥幸心理153.2处置应对不尽合理153.3抢险设备短缺153.4工作管理理念落后，宣传不到位153.5失职渎职行为163.6青壮年劳动力少，民心不稳163.7缺少总结经验教训意识及有关技术手段174苍溪县基层乡镇防汛抗洪工作管理应对措施194.1理清权责，不抱侥幸心理194.2完善投资政策194.3跟进先进管水、用水理念与机制204.4学习接受先进理念，加大宣传力度204.5贯彻落实防汛抗洪工作监督机制214.6缓解就业问题，稳定民心224.7重视总结工作，引进技术手段235总结与展望24

3、31参考文献25基层乡镇防汛抗洪管理工作的现状研究摘要：我国幅员辽阔气候多样，日益恶化的气候条件和生存环境给我们敲响了警钟。防汛抗洪作是我国治理自然灾害的重中之重，党和国家从战略层面给予了充分的重视并采取了一系列举措。本文立足于我国的防汛抗洪的国情，分析了基层的防汛抗洪工作的最新调查研究，理清面临的严峻形势和现阶段工作的不足，并对我国基层的防汛抗洪进行了深入分析，找出防汛抗洪存在问题的原因，提出了一系列改进措施与建议，文章按照分析问题、查找原因、提出改进措施、解决问题的逻辑思路进行，抛砖引玉，以期对基层防汛抗洪工作提供参考。一我国防汛抗洪工作管理

4、理论基础1.1中央防汛抗洪工作指导思想概述经过多年的防洪抗洪实践，我国的防汛抗洪事业取得了长足进步，并形成了具有中国特色的防治经验。以科学发展观为指导，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强全民安全责任意识，提高安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵活，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为全市群众的人身、财产安全提供有效的安全保障。水利部明确指出了水利工作的总思路，全面开展一系列防洪减灾规划，包括山洪

5、灾害治理，大江大河治理，中小河流治理等。坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、有效保护和综合治理，以水资源的可持续利用支持我国经济社会的可持续发展。1.2.有关法律法规政策31法律法规：①《中华人民共和国水法》（全国人大常委会，2002年10月）②《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会，1998年1月）③《中华人民共和国行政许可法》（全国人大常委会，2004年7月）④《中华人民共和国河道管理条例》（国务院，1988年6月）⑤《河道管理范围内建设项

6、目管理的有关规定》（水利部、国家计委，1992年4月）技术规范: ①《防洪标准》（GB50201-94） ②《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006） ③《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）④《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）⑤《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（试行）（办建管[2004]109号）1.3防汛抗洪工作基本内容概述 慈溪县是四川省的农业大县，这里农民近65%的收入来自于农业收入。为了保证农民的权益不受损害，面对严峻的防汛抗洪形势，我们必须立足于全局，着眼于细节。以科学发展观为

7、指导，以确保人民生命安全为首要目标，本着“防汛，抢险，抗灾”的原则，坚持“事前防范，杜绝隐患”的方针，县各级单位部门群策群力，精心准备，协同运行，合理调度，全力做好防汛抗洪的工作。1.3.1汛前各项准备工作  政府牵头，狠抓汛前的各部门准备工作，明确各职能部门的责任权力。首先要贯彻各部门汛期责任；其次完善抗洪应急预案，制定出详细的执行措施；第三要紧抓防汛抢险物资的储备和相应设备、人员的组建；第四要积极组织开展监督检查和自纠活动，杜绝隐患和盲区；第五是紧紧结合冬春农田水利基本建设，尽快修缮各排洪蓄水设施和重点工程。第六是周密制订蓄水防汛计划，以及度

8、汛方案。县各级防汛指挥协调部下发汛期工作动员和安排手册，持续加大防洪工程安全管理，修订在建工程度汛方案，保障各工程安全度过汛期。1.3.