2019农村基层团组织建设调研报告

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1、农村基层团组织建设调研报告　　　　为全面深入地了解全县当前农村共青团工作的现状，探索农村团建工作发展的新思路。9—11月，我与西部计划基层青年工作专项行动志愿者小郑先后深入22个乡镇6个村2所中学2户非公企业，走访基层团组织分管领导、团干部、村干部、选调生、西部计划志愿者、学生60多人次，采取面对面交流的方式，对全县乡镇、农村团建情况进行了专题调研。为准确地掌握基层团建情况，调研期间，我们还给43个基层团委发放《基层团组织现状调查摸底表》和《基层团干部情况调查摸底表》，让基层团干部填写，现将调研情况汇报如下。　　一、农村共青团工作的现状　

2、　1、基层组织情况　　目前，全县共有22个乡镇团委，村级团组织总数为192个、农村专业合作组织、专业协会7个，依托专业合作组织、专业协会建团数2个。从调查的情况看，各个乡镇和大部分村都设有团组织，明确了责任人。团组织建设，乡镇团委要好于村，相当一部分村子，没有团组织。一些村团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，团支书长年外出打工，偶尔一年回来一两次。村一级团组织，一年内基本没有活动，处于停滞不前状态。在《基层团组织现状调查摸底表》中，有些乡镇上报的只是本乡镇中学团组织，村一级团组织没有一个。　　2、团干部队伍　　农村受机构、税费

3、改革影响，各单位普遍减编，越到基层，编制越少，在工作不减的前提下，直接导致基层团干部兼职出现。乡镇团委书记大多数兼任妇联主席、会计、劳动保障助理等，少则两个，多则3、4个，他们的主要精力放在党政领导布置的任务上，没有时间做团工作。民政专干、工会专干、妇女专干等岗位，财政每月都要发工资，唯独团工作是无偿的。从事基层团工作没有相应的津贴和报酬，加之有的单位，政治上对团干部关心不够，对待团干部只注重使用，不注重培养。种种原因，致使团干部工作热情降低。团县委自03年9月以来，一直没有换届，乡镇的基层团委同样如此，汤峪镇团委书记已接近50，还在团干

4、岗位上奋斗，工作激情大不如以前，只有“当一天和尚撞一天钟”，最终团干部队伍青黄不接、后继乏人。　　3、团员队伍情况　　乡镇政府所在地，目前，还有些年轻人，依托乡镇街道做点小生意，跑个运输等。其它地方，凡是初高中毕业的农村青年，家里又没有可依赖的资源，留在家中务农的只有寥寥几人，大多数会选择外出打工，只有在农忙时节，一部分人才会回来。这就形成了团员人数的不确定性，今天，某某可能在家，明天又外出了，团员人数难以准确统计。在农村，平时见到的，只会是老人、妇女和儿童，绝大多数农村团支部有组织无人，团员流失现象十分严重，村级团组织大部分时间在唱“空

5、城计”。在家的青年，受社会上各种思潮影响，出现政治倾向淡化，即使有团的活动，他们也不愿意参加，他们认为搞团内活动占用了他们的时间。农村团员情况，总结起来有三点：一是团组织活动难开展。农村团员大部分外出打工，组织活动无法开展。二是团员管理教育难落实。外出团员远离家乡，犹如断线的风筝，团组织对团员的教育管理难以落到实处。三是团员难发展。优秀青年外出经商打工，难以“推优”。村里优秀青年又缺乏，出现发展难、难发展的情况。　　4、活动开展情况　　农村团的活动阵地少之又少，缺乏经费，致使团工作难以开展。乡镇级团委无经费，开展活动时，只能一事一请，按活

6、动申请经费；而村一级团委根本就没有开展共青团工作经费支出的相关政策规定，没有这部分支出，根本就谈不上经费保障。调查中，只有经济条件好的乡镇，在重大节日，“五四”、“国庆”，乡镇团委才能要出几百元活动费用。目前，农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，农民团员的团费收入基本空白。基层团委只能有计划性地申请报销，伸手向财政要。　　二、存在问题原因分析　　1、基层党组织对共青团工作重视不够　　计划经济时代，共青团靠得是行政手段来布置工作，那时人们生活不富裕，没有多少业余文化活动，所以

7、共青团的工作能够开展得轰轰烈烈。到了市场经济时代，青年人意识形态多元化，政治倾向淡化，即使有团的活动，他们宁愿自发组织，也不愿意受约束参加。加之受“唯经济论”影响，乡镇共青团活动逐渐弱化，以至团干部认为团的工作只是“锦上添花”，与抓经济大局工作相比，微乎其微，自己先有点“怯场”，影响了共青团干部工作的积极性。一些乡镇领导，没有从社会主义接班人的高度来看待团干部，支持团的工作。对团的工作重视不够、关心不够，甚至认为是“副业”，“敲边鼓”，可有可无，没有从党的助手和后备军的角度来考虑共青团工作，导致共青团的工作没进展，提不到党政领导议事日程上

8、。　　2、团的工作不能与时俱进　　有的团干部服务创新意识不够，还在“穿新鞋走老路”。一些团干部在设计活动时，思想保守、因循守旧、缺乏创意，不能吸引农村青年。有的团干部只知道传达上级文件和精神，