诚信库整改方案(改)

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1、眉山市工程建设项目诚信库优化方案一、眉山市工程建设项目诚信库的基本情况眉山市公共资源交易中心工程建设项目诚信库始建于2009年7月，是依托市公共资源交易电子平台建立，统一管理在眉山市行政区域范围内从事政府性投资的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的重要设备与材料采购的投标人、招标代理机构的信息平台，是工程建设项目电子交易的最前端，对整个招投标的效率、效益起到基础性作用。按照《眉山市工程建设项目诚信库管理暂行办法》要求，市公共资源交易中心负责诚信库信息平台的建设和维护；负责制定入库程序和办法；负责受理入库申请和指导服务。截止2016年3月14日，工程建设项目诚信库共有注册会员6052

2、家，其中基本信息审核通过的建设单位434家，施工单位1879家，监理单位173家，勘察单位143家，设计单位265家。目前，诚信库审核工作人员有两名，主要审核投标企业基本信息、投标注册信息、施工资质、项目经理、从业人员、安全生产考核、企业业绩、企业财务等共计八项资料。二、诚信库工作存在的问题及原因（一）审核内容繁杂，信息量庞大。目前，平均每周有200多家投标企业提交入库资料，而每家投标企业待审核的资料平均约有8项，平均一周累计要审核1600条信息。其中企业人员和业绩又居最多，譬如某某公司（中鸿国际建工集团有限公司），共有项目经理53名，从业人员132名，企业业绩86个。除初次录入之外，人

3、员和业绩随时都在增减更新，人员信息根据年检每年都要更新扫描件，需反复审核多次，内容繁杂，工作量巨大。若无法当天完成审核工作，则可能导致投标企业无法及时入库，错过投标时间，引起质疑投诉。（二）软件技术更新滞后。由于软件没有及时更新，审核页面设置不科学，操作不方便。在线咨询软件为第三方外挂聊天软件，工作人员需在系统界面和第三方软件界面反复切换，严重影响审核效率。同时该软件功能单一，没有分流和排序功能，申请人无法确知自己排号顺序，容易因等待时间过长滋生不满情绪，影响服务质量。（三）人员配备不足。诚信库专职工作人员共有两名，虽受理科另外两名工作人员根据需要可调配协助，但人力配备仍然不足，严重影响

4、工作效率。目前平均每周需审核投标企业287家，办理CA业务25项（其中新办CA证书4个，办理一个需半小时，若今后开通投标企业CA办理服务，工作量将进一步加大），另外还需办理招标代理机构、业主、政府采购供应商入库等事宜，并在四川省政府信息公开目录管理系统发布市级项目招标公告。（四）监管力量薄弱。诚信库是投标企业的一个信息大集合，在工程建设反弄虚作假、反围标、串标方面具有重要作用，但目前没有一支监管队伍常驻，也没有相应的电子化监管机制。三、关于诚信库优化的五个建议（一）内容优化1.明确审核重点。对基本信息、投标注册信息、施工资质这三项重要内容，要严把审核质量，工作人员需认真核对扫描件与填写内

5、容是否相符，保证不出错。2.弱化部分审核项目。对项目经理、从业人员、安全生产考核、企业业绩、企业财务等五项资料，由投标单位提交资料，系统自动审核通过，投标单位对资料的真实性负责。3.制作范本。建议制作一份资料范本，把需要的扫描件按正确格式展示，并附上相关说明，使投标企业更准确的上传入库资料。（二）软件优化1.科学设置操作界面。根据实际工作需要对操作界面做出相应调整，精简审核页面，使操作更简便。如：扫描件可以直接点击图片到下一页；不用检索自动显示待审核的资料等。2.优化在线咨询软件。积极与软件公司对接，新增二个功能：一是排号功能。投标人联系诚信库工作人员后，系统会显示出投标人实时排序；二是

6、分流功能。设置一个咨询入口，系统自动将投标人的审核申请分配给诚信库工作人员。实现途径：一是新点软件公司自行研发与平台相结合的在线咨询软件，难度较大；二是引进成熟的第三方在线交流软件，如借鉴四川省公共资源交易中心方法，利用QQ客服在线咨询。（三）力量优化为了进一步提高效率，保证服务质量，建议增派一名工作人员分担诚信库工作。在精简内容、提高效率的同时，要加强对投标人的服务，注重对中心工作人员的廉政教育，做好风险防控，进一步加强业务培训，强化服务意识，提升服务水平。（四）监督优化按照《眉山市工程建设项目诚信库管理暂行办法》要求，市交易中心要积极响应市公管办部署，协助有关行业主管部门做好诚信库资

7、料信息抽查工作，实现诚信库动态管理，完善诚信档案建设，及时公布黑名单企业。