把握新要求，履行新使命

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1、把握新要求，履行新使命，推进两个机关建设党的十九大报告提出，各级人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。“两个机关”的重要论述，为人民代表大会制度与时俱进赋予了新的内涵，精准定位了新时代人大工作的新要求，赋予了新时代人大工作的新使命，为做好新时代人大工作指明了方向，是地方各级人大依法履职的根本遵循和必须全力破解的重大课题。各级人大及常委会必须把握新时代新要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本原则，牢牢把握关于人大工作的新部署、新要求，立足“两个机关”的定位，认

2、真履行宪法和法律赋予的职责，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，切实肩负起“两个机关”建设的历史重任，努力建设成人民满意的“两个机关”，开创新时代人大工作的新局面。在提高政治站位上下功夫，牢牢把握人大工作的正确政治方向坚持把人大工作自觉置于党的全面领导之下，是建设“两个机关”的根本保证。地方各级人大及其常委会要提高政治站位，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，保证人大工作沿着正确政治方向前进。要突出讲政治。坚持党的领导

3、，是人大开展工作的根本要求。地方各级人大及常委会要始终坚持把党对人大工作的领导作为根本政治保证，把党的政治建设摆在人大工作的首位，坚决贯彻党委意图、执行党委决定。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党的路线、方针和政策和重大决策部署，坚持定期向党委报告工作，重大事项及时向党委请示报告，确保政令畅通，确保党委决策部署在人大机关、人大系统全面贯彻落实，确保党委的主张经过法定程序变成人民的共同意志，确保人大工作始终与党同向、与民同心。要突出顾大局。党的工作大局，就是人大工作的大局。地方各级人大及常委会要牢固树立人大工作服从于

4、经济社会发展大局的理念，紧紧围绕党委中心开展工作，坚持发展为要、发展为先、发展为民，紧紧围绕第一要务主动担当，依法监督，依法履职，做到党委有号召、人大有响应；党委有部署、人大有落实；党委有决策、人大有维护；党委有意向、人大有行动，全力推动经济高质量发展。要突出守纪律。党的各项纪律是刚性约束，是红线。地方各级人大及常委会要进一步加强人大党的建设，自觉遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要全面落实管党治党的政治责任，切实履职好党风廉政建设的主体责任，牢

5、固树立党的意识、责任意识和忧患意识，努力抓好人大党组班子及人大机关的党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，始终做到心中有戒、行有所止，自觉在纪律的约束下依法履职行权，努力营造团结和谐、风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。在全面推进“工作机关”建设上下功夫，着力增强监督实效建设好“工作机关”，关键的是要全面担负起宪法法律赋予的各项职责，各级人大及常委会要在“全面担负”四个字上下功夫，统筹推进各项职权依法行使，把“规定动作”做到位，创新“自选动作”，确保人大“工作机关”有威、有位、有为。坚持把推动发展作为人大工作的第一要务。各

6、级人大及常委会要紧紧围绕加快经济高质量发展这个中心任务，坚持人大监督的政治定位、法律定位，突出监督重点，围绕中心、服务大局、贴近民生，依照法定职责，找准人大工作的切入点、着力点和结合点，依法监督，精准发力，主动承担起推动地方经济社会发展和民主法治建设的政治责任，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，以高质量的工作，多谋长远之计，多出务实之策，多抓推动落实，提供人大的智慧和力量。要把围绕中心、服务大局贯穿于人大工作的始终，紧扣党委工作重点和社会民生需求，广泛集中人民的智慧，打好“听取审议报告+专题询问+满意度测评”“代表意见督办+专题视察+测评

7、”等监督“组合拳”，在监督助推“一府一委两院”工作中支持大局、服务大局，推进重点工作落实，通过持续推进、跟踪问效，促进发展惠民、维护大局稳定。坚持把法治理念作为人大工作的基本原则。各级人大及其常委会要坚持“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的根本原则，切实担负起维护宪法法律权威、维护国家法制统一的职责。要充分发挥人大在法治建设中的主导作用，以维护、推动、监督法制的实施为己任，推进人大工作制度化、规范化和法制化。坚持立法为人民服务、为改革发展服务，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，及时组织对地方性法规、政府规

8、章的立改废释工作，及时发现和依法纠正违法违宪问题，维护宪法和法律权威，努力推进地方性法规和人大作出的决议决定的贯彻实施。按照“选准角度、掌握尺度、把握力度”的原则，严格依法行使重大事项决定权、