财政金融第3章课件.ppt

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1、第三章财政收入财政收入概述税收收入非税收入国际税收第一节财政收入概述一、概念——是国家为了满足社会的公共需要，依据政治和经济权力，参与社会产品分配与再分配活动而取得的由国家支配的一定量的社会产品价值。财政收入是国家筹集的一部分社会产品的价值，主要是剩余产品价值财政收入是政府的依法收入财政收入是财政支出的前提财政收入是国家调节经济的重要手段第一节财政收入概述一、概念理解：1、从静态和动态两个角度静态：财政收入是政府掌握的一定量的资金。动态：财政收入是政府运用各种手段从社会筹集财政资金的过程，包括组织收入、筹集资金等，是

2、财政分配的第一阶段或基础环节。第一节财政收入概述一、概念理解：2、按是否纳入国家预算为标准，从广义和狭义两个角度广义：财政收入是国家各级政府支配的全部资金，包括国家预算收入和预算外收入。狭义：财政收入仅指国家预算收入。通常情况下，我国财政收入即狭义的国家预算收入。第一节财政收入概述二、财政收入的形式——是指政府取得财政收入的具体方式或方法。1、税收收入2、国有资产收益——是指政府以资产所有者的身份从国有资产的经营性或非经营性收入中取得的税后利润、股权转让、国有资产使用费等形式的收入。经营性国有资产收益非经营性国有资产

3、收益资源性国有资产收益（国有资源收益）第一节财政收入概述二、财政收入的形式3、债务收入4、其他收入规费收入使用费收入罚没收入专项收入捐赠收入第一节财政收入概述三、财政收入的分类四、财政收入的来源（构成）1、社会产品价值构成——C、V、M三部分构成M：财政收入的主要来源2、产业构成第一产业：农业——财政收入的基础第二产业：工业——财政收入的主要来源第三产业——比重越来越高第一节财政收入概述四、财政收入的来源（构成）3、所有制构成——由不同所有制的经营单位各自上缴的利润、税金和费用等部分构成——国有经济始终是支柱4、地区

4、构成东部：土地面积不大、人口众多、工业总产值最高—主要来源中部：土地面积适中、人口众多、工业总产值适中西部：土地辽阔、人口稀少、工业总产值最低第一节财政收入概述五、财政收入的原则2003年中国财政收入首度突破2万亿元，2005年突破３万亿，2006年接近4万亿元，2007年全国财政收入5.13万亿元，2008年财政收入突破6万亿元，2009年财政收入为68477亿元，2010年财政收入达到83080亿元，2011年全国财政收入大约为10.37万亿元。1、发展经济、广开财源通过基础产业投入，创造良好条件和环境制定合理的

5、税收政策支持高新技术研究和应用挖掘社会各方面资金潜力第一节财政收入概述五、财政收入的原则2、兼顾三者和两级利益（1）三者利益关系国家企业个人（2）中央和地方两级利益关系——明确各自的收支范围、资金的支配权和管理权——行政权力财政收入权力第一节财政收入概述五、财政收入的原则3、公平和效率公平：量能负担效率：（1）财政征收费用最低（2）纳税人的纳税费用最低（3）社会经济效率最高第一节财政收入概述六、财政收入的规模（一）财政收入规模的含义——是指在一定时期内（通常是一个预算年度），国家占有财政资金的总量水平。1、财政收入总

6、是存在一个客观界限2、适度财政收入的量是介于上限和下限之间的财政收入量第一节财政收入概述六、财政收入的规模（二）衡量财政收入规模的指标1、静态指标——是指反映某一时段静止的财政收入规模状况的指标。（1）绝对量指标（2）相对量指标第一节财政收入概述六、财政收入的规模（二）衡量财政收入规模的指标2、动态指标——是指反映一定时期内财政收入规模随国民经济变化而变化的指标。（1）财政收入弹性指标——反映的是财政收入规模对国内生产总值规模变化的反应程度。财政收入弹性=财政收入增长率/国内生产总值增长率第一节财政收入概述六、财政收

7、入的规模（二）衡量财政收入规模的指标2、动态指标（2）财政收入边际倾向——反映的是新增国内生产总值有多少转化为政府的财政收入。财政收入边际倾向=财政收入增量/国内生产总值增量第一节财政收入概述六、财政收入的规模（三）财政收入规模的影响因素1、经济发展水平2、生产技术水平3、政府职能范围4、制度因素第一节财政收入概述六、财政收入的规模（三）财政收入规模的影响因素5、价格的制约——财政收入的“虚增”——名义增长而实际负增长——由于物价上涨而导致的财政收入的“贬值”第一节财政收入概述六、财政收入的规模（三）财政收入规模的影

8、响因素5、价格的制约理解：物价上涨对财政收入影响的几种情况：财政收入的增长率＞物价上涨率财政收入名义增长实际增长物价上涨率＞财政收入上涨率财政收入名义正增长实际负增长两者一致财政收入名义增长实际不增不减第一节财政收入概述六、财政收入的规模（四）我国财政收入规模现状第二节税收收入一、税收概念——是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定的标