发展农村党员工作实践和思考.doc

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1、发展农村党员工作实践和思考农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。**县现有乡镇党委22个，农村基层党组织179个，农村党员18671名，农民党员12308名。其中，男党员14937名,占农村党员的80%；女党员3734名，占农村党员比例20%；35岁以下党员2068名，占农村党员比例11%,60岁以上党员4340名，占农村党员比例23%；高中、中专及以上文化程度党员6740名,占农村党员比例36%,初中及以下文化程度党员11931名，占农村党员比例64%；党员致富能手520名，占农村党

2、员比例3%,“双带''党员860名，占农村党员比例5%,带领了8467户农户脱贫致富；在家务农党员6320名，外出务工党员5420名,经商办企业党员120名，分别占农村党员比例34%、29%、%o农村党员发展在新形势下面临的问题针对发展党员工作中出现的种种问题，宽甸县对近几年来发展党员工作进行了广泛调查研究，提出“两票决”、“三审查”、“三公示”工作法。接收预备党员、党员转正两个阶段实行''两票决”。变过去党员举手表决为无记名投票表决。“两票决”是表决方式的一种改革，是为了克服一些人在举手表决时碍于面子，导致在表决中出现“面子举手”、

3、“人情举手”、“随大流举手”以及“不情愿举手”等问题的一个举措。对发展对象的入党条件、政审情况等进行三级审查、三级把关。在深入基层调研时，发现有的基层党组织平时对积极分子的培养考核工作不够认真，标准不高，要求不严。有的积极分子刚刚批准入党，党组织就接到党员、群众的上访材料，甚至新党员入党不久就受到纪律处分。这种情况，损害了党的形象，影响党在群众中的威信。这种问题的产生有我们传统的入党审查方法和方式不适应的问题，也有党员"入口"把关不严的问题。因此，在工作法中实行了发展党员“三审查”做法，加强对发展党员工作的监督力度。在确定积极分子、确

4、定发展对象和党员转正三个环节上实行“三公示”。在一定范围内对积极分子、发展对象及需要转正的党员的基本情况予以公示，广泛接受党员群众的监督。“三公示”是扩大发展党员工作的群众基础。因为发展党员工作相对于干部工作，群众更熟悉、关系更密切，影响也最直接。但同时，在新的历史条件下，随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，人们的思想观念发生了很大的变化，人们的生活范围、社交范围也日趋广泛。在这种情况下，怎样才能在发展党员过程中掌握发展对象的更多情况，坚持发展标准；怎样广泛征求党员群众意见，保证发展质量。有利于推进基层党内民主建设。由举手表决

5、到无记名投票表决，这是民主方式的一种进步，有利于党员充分表达个人意愿，充分行使民主权利。而且，我们在入党积极分子和发展对象的确定过程中，也采用了民主推荐的方式，并且扩大参与民主推荐范围，吸收部分群众代表参与推荐，这样既有利于变少数人把关为党员群众多数人把关，变少数人意志为多数人的意愿，有利于提高透明度。同时，也实现了由党内民主带动党外民主，推动社会主义民主政治建设进程。有利于提高党员队伍纯洁性。在“2+3+3”工作法中，不论是两次票决、三次审查还是三次公示，都是从程序上严把“入口”关。实行两次票决制，对于解决“近亲繁殖”问题、人情党员

6、问题效果比较好，有的乡镇党委反映，以前这样的问题是比较突出的，现在经过几次票决，多数党员不认可的人入不了党，支部书记也不敢再自作主张了。三次审查制度，让党组织把好关口，过去发展党员也都有支部政审和党委预审，这次增加组织部复审,一方面是加强了对基层党组织在发展党员工作的监督，使基层重视发展党员工作，严格标准，严肃程序；另一方面，也是从大局上把握发展党员工作要求，掌握发展党员结构，防止异地发展、突击发展等问题。三次公示制度的实行，使党员主动接受社会监督，公平公正的选拔发展党员。有利于规范基层党建工作。宽甸县专门制作了《发展党员工作“2+3

7、+3”工作法》手册，通过这个手册，把发展党员工作具体化为14个环节24个步骤，并对每个环节和步骤都作了说明和要求，同时手册里还附有党小组推荐意见样本、政审报告样本、党支部决议样本、三个公示等共7个样本，让每个党务工作都“一册在手，有章可循"。从最近发展党员复审情况看，材料比较齐全，程序比较规定，发展党员工作走上了规范化轨道。