论科技项目立项过程中的风险防范机制.pdf

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1、SCIENCE&TECHNOLOGYPROGRESSANDPOLICY·科技进步管理·论科技项目立项过程中的风险防范机制X傅明爱(武汉钢铁(集团)公司 邮码:430063)摘 要 科学技术的发展有力地促进了生产力的进步。但在科技进步的全过程中无不存在风险,武汉钢铁(集团)公司通过多年实践的经验,经过总结后逐步规范,建立了一套风险防范机制,对科技项目立项过程中风险产生原因以及防范进行了探讨,力求立项的决策科学合理,力争将风险降低到最小程度。关键词 科技项目 立项 风险防范  科学技术是第一生产力的理论由认识到战略实施,已经变,必然影响成果向生产力的转化。

2、使企业产生巨大的经济效益。企业正在自觉地成为科技投再者,这些科研院所尽管技术实力雄厚,但课题一签约,入、科技开发和科技成果转化的主体,与此同时也成了承担最后实施的只是课题组几个人。研究院所和高等院校,采用因科技行为而引起的风险的主体。科学技术的开发和推广的均是课题承包形式,对某一课题的实施,均显得势单力薄,等一系列活动中所带来的风险是不可避免的,但如何使风险人力物力都力不从心,不仅从技术保证上、实施进度上、硬件降低到最小程度,这是科技行为中应充分重视的问题。制作上均不能按期按质按量完成。1 科技项目立项过程中的种种弊端(2)“人情”课题和“创收”课题是

3、造成课题成功率不高的1991~1996年,武钢自行开发及合作开发的项目中,与原因之一。师生之间、同学之间、同事之间、朋友之间、上下级国内外知名度甚高的大专院校和科研院所共同开发的项目之间等关系都是促成建立科技合作关系的纽带,以这种关系就达116项,当然不乏成功的范例,为企业提高产品质量和签订的合作课题不管企业是否真正需要,把照顾关系放在第生产能力取得了显著的效果。但也有一些项目进展不甚理一位。类似这样的课题,一种是可行性研究,课题承担人并不想,不得不半途中止或虽完成了合同任务却达不到合同目认真去进行研究,而是将自己已往的成果稍加修饰或从其他标,而无法投

4、入应用。造成失败和不能正常应用的原因大致刊物上摘录几段文章就算完成了课题,已达到“创收”的目的,有以下几个方面:而对企业确无任何利益。再就是重复性研究,本来是将甲岗(1)有高技术储备不等于有适用于生产实践的、完善的位的成果推广到乙岗位即可,可偏偏又要新立课题,进行一番工艺技术。与武钢合作的单位,真是技术密集、人才济济,中重复性劳动,这除合作方能取得一笔合作经费外,企业并不受国科学院及工程院两院院士大多集中在这些单位,作为中国益。三是本来本课题组成员力量有限,由于实行承包制,为了的技术中坚毋庸置疑。可是技术实力雄厚并不等于熟知每创收,当合作项目签约取得企

5、业支付的一定数量的资金之后,个应用领域的实用技术。于是,不少专家到武钢后,还得从就再不相往来,或是找出种种借口,诸如现场某种条件不利,了解冶金生产工艺的基本工艺路线入手,先学习,再研究,后还需要追加经费,等等,否则这项目将不再进行,类似这种情改进。由于现场需求并非专家的技术专长,这样既费时,且况而使项目搁浅的也为数不少。四是已签订合作合同,但合最后提出的方案及实施结果并不一定很结合现场实际。就作方发现该项目另一企业也需要,或是可以挤进国家的某些算是从事冶金教学和科研的院校,尽管熟悉冶金工业的生计划中去,于是置原来的合同于不顾,竟然与其他企业合作或产,但

6、具体到每个厂又各有差异,由于受工艺条件、设备状是挤进国家的某项计划,导致原签约的单位蒙受损失。由于况、厂内布局等各种因素的限制,均会对一项技术的实施带这类合同的签订都具有上述的特殊原因,也无法追究对方的来困难。因此,针对不同企业的具体情况,也必须实施二次责任,正因为法制观念不强,合同难以受法律保护,也使委托开发。二次开发的成功与否,取决于开发单位的技术水平、方造成一些损失。有时双方仅凭一种意向,委托单位口头许现场熟悉程度、技术实施能力以及工作态度等方面,以上诸诺可出多少经费,被委托方也就轻率地进行了前期工作,投入方面解决得好,则是取得成功的关键。另外,

7、有的单位的思了一定的人力物力,但由于种种原因双方并未签约,合作也无想方法仍停留在出成果的阶段,只满足于成果鉴定,不注重法进行,致使被委托方也造成一定损失。应用与推广,甚至把成果和应用对立起来。这种观念不改(3)由于操作人员难以接受,影响项目的实施成功率。X国家自然科学基金资助项目·52·©1995-2005TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.1997年 第14卷 第5期   科技进步与对策   (总第85期)新工艺、新设备、新材料、新技术等科技成果,推广应用容易。合招标,对愿意承担某

8、项课题的人员按他们提交的可行性报因为老的设备改掉了,原有的材料再也不进货了等客观原告,组织与该

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