对我国土地征收制度的法律思考.doc

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1、对我国土地征收制度的法律思考目录-.1Z.A—X—<刖吞11我国当前监理工作存在的有关误区11.1监理制度的局限性11.2对业主行为无规范11.3工程质量是监理出来的11.4把监理工程师当作质检员22监理工作的主要任务22.1监理单位应具备招投标工作的能力22.2对工程承包合同的管理。23监理单位的权利问题33.1监理工程师的决定权33.2监理工程师的审批权33.3监理工程师的建议权34当前监理工作应解决的问题35提升监理单位的能力45.1当前监理工作应解决的问题发展全能监理55.2改革取费方式55.

2、3强化监理权力（监理措施、手段）的法理依据<55.4加强监理责任56监理行业发展的思考56.1经营管理方面56.1.1规模经营66.1.2多元化经营66.1.3国际经营66.2人力资源管理方面67结束语7参考文献摘要：文章简介我国目前建设工程监理慕本情况，分析现状和存在的问题以及为解决这些问题而提出有参考价值的建议。随着我国社会主义现代化的发展，对建筑市场改革开放的全而深入，上个世纪90年代中期以来，我国建设工程监理在实际与理论方而都有显著的进步，取得较明显的效果与成绩，政府相继出台的建设工程监理相关

3、的法律、法规和规章制度也全而维护了建筑市场秩序的稳定，促进建筑市场健康发展，但由于国情的不同，我国建设工程监理领域方而还存在的诸多的问题和不足之处，对建筑市场的全而稳健发展还是存在不小的影响，身在建筑行业的我们,要认真学习相关知识，提高自我的工作能力，为建筑事业铺添一砖一瓦，下而就我国建设监理发展现状及对策研究进行简要分析说明。关键词：监理现状，监理权利，监理行业的发展刖吕我国自1988年实行工程建设监理制度以来，建设监理行业取得了长足的发展与进步。通过监理单位对工程建设实施的专业化监督管理，对“三监

4、控、两管理、一协调”起到了重要作用，为我国的经济建设作出了巨大的贡献。但就冃前来说,监理市场仍存在一些问题。1我国当前监理工作存在的有关误区由于我国实行建设监理体制比较落后，大概是上世纪90年代，市场经济体制不够完善，对建设监理行业的认识度不够，行业人才培养的重视程度不够等等存在的很多问题，具体如下：1.1监理制度的局限性我国监理工作一般仅限于工程建设项冃的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员对行业的情况不是很了解，对工程勘察、设计阶段的具体情况不是很了解，处于很被动的现象，有些甚

5、至对工程的相关设计要求全然不知，没有做到设计阶段的监理、投资预测监理等等，尽限于对施工阶段的质量、安全、进度控制，大大减小了监理所包含投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段等等，诸多因素影响监理工作的顺利开展。1.2对业主行为无规范建设单位（业主）程度的规范度直接影响到建设工程的相关控制，冃前业主操作不规范，是一个很普遍的现彖，监理单位得到业主委托监理合同实施监理工作中，往往都听从于业主的指挥，有些建设单位（业主）没有合理的规范制度，建设工程施工、监理、建设单位3家公司总是不能做到公正、平等

6、的原则，加上现行规范等文件对业主的要求少之又少，行业标准达不到。从一个项冃来说，监理总得听从业主的指挥，而不能指令业主单位，不能做到平等制度，把监理当做业主的仆人，想让他们做什么就做什么。1.3工程质量是监理出来的现在有一种说法，质量不好找监理，这个东西是他们监理的，怎么会不合格呢？他们是怎么监理的；其实这样的想法恰恰是错误的，建设监理部门在监理过程中只对监理过程负责，在监理过程中依照有关规范、设计图纸对现场进行监督管理，检查巡视，而并非操作者，对于工程质量的好坏直接影响因素不在于监理,质量的好与坏不

7、是靠监理单位的监督监理出来的，而是施工单位的自身素质直接关系到工程的质量，如果该工程施工单位素质很差，质量意识关薄弱，总想着怎么去偷工减料，那么这样的话靠监理管靠监理查那是一点用也没有的，反之施工单位的质量意识关强，监理工作也很轻松，各方配合默契，质量自然不会差，总之质量不是靠监理管出来的，是要靠参建各方共同努力出来的。1.4把监理工程师当作质检员监理工程师是监理公司实施监理工作的现场工程师，是监理单位委派至现场的第三方公正人，是按照设计图纸及相关建设规范对现场施工进行行业监督检查,而不是承包商的质检

8、员。这个问题涉及到部门问题及职务问题，还涉及到验收程序，一般承包商将一个分部或者子分部报监理单位验收之前，都必须由施工单位质检部门对其进行质量检查，通过三级检查合格后报监理单位进行验收检查，但现场却非如此，往往是施工单位完成某一项工序后直接报监理工程师检查验收，并没有自检自查体系，而是把我们监理工程师当作质检员，完全违背了相关规范规章制度。2监理工作的主要任务《建筑法》中有明确规定：开展建设工程监理前，业主应将委托的工程监理单位、监理内容，书面通知被监理