對珠三角外資大規模撤離的思考.doc

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1、對珠三角外資大規模撤離的思考摘要：珠三角，昔日無限繁榮的“世界工廠"，如今卻可能風光不再。自2008年以來，珠三角經濟發展便經歷瞭一場寒流:上千傢鞋廠倒閉，而更多數量龐大的中小企業也計劃遷離這裡。如此大規模的撤資使我們不得不深究其背後的原因以及尋求解決之道，文章從這一目的出發，對該問題展開探討關鍵詞：珠三角；生產要素稟賦；產業生命周期；“中國制造”危機；新型工業化一、前言產業轉移是國際間或地區間產業分工形成的重要因素，是一國或地區為實現自身產業進步，在資源供給或產品需求條件等因素發生變化後，將處於創新、成熟或衰退等不

2、同發展階段的產業與行業的產品生產、銷售、研究開發甚至企業總部轉移到另一國傢或地區的經濟行為和過程。產業轉移是產業轉移國或地區與產業承接國或地區產業結構調整和產業升級的重要途徑，其在客觀上表現為產業在空間上的移動，目的是實現資源的最優配置，促進分工結構的優化二、對珠三角外資大規模撤離現象的分析珠三角的崛起，在很大程度上得益於經濟全球化背景下的國際產業轉移。20多年前，珠三角作為亞洲“四小龍”產業轉移的承接地，實現瞭飛速的發展，從制造業（主要是低端制造業和一部分高端制造業）到港口物流、工業服務和金融服務等領域都實現瞭高速

3、發展。珠三角面臨的產業轉移和產業結構升級問題，依然是受國際産業轉移規律的推動。一方面，珠三角低端制造業在土地、能源、勞動力、環保等要素資源價格上升的情況下，其面臨的經營成本壓力明顯加大，其向珠三角落後地區以及內地的縱深轉移將成為必然。另一方面，這種以資源消耗為代價的經濟發展模式對整個珠三角經濟發展的推動力逐漸呈現乏力態勢。珠三角經濟增長面臨著高速發展後的換檔期，珠三角經濟結構體系面臨著升級改造的壓力和國際高端制造業和服務產業轉移的機遇珠三角地區出現的產業轉移現象並非孤立的、單獨的經濟社會現象，它是隸屬於中國經濟結構戰

4、略轉型和產業升級大背景體系之中的經濟現象。20世紀以來，得益於中國具有的勞動力、成本和市場容量等方面的比較優勢，中國成為在經濟全球化趨勢牽引下國際產業大轉移的主戰場。但是中國類似與珠三角這種以制造業特別是低利潤占主導的加工貿易為主的經濟增長模式正越來越受到前所未有的挑戰。國際低端產業轉移給制造業帶來資金和技術的同時，也帶來瞭生產能力的過剩和資源利用效率的下降以及低附加值產品的價格競爭。隨著資源瓶頸的日益凸現，中國以加工貿易為主導的外向型經濟發展模式開始面臨發展的瓶頸。從世界各經濟區域體的發展規律來看，產業升級和產業空

5、間轉移是地區經濟質量提升的必經之路。經濟發展模式的轉變和產業結構升級成為珠三角地區乃至整個中國經濟體系在未來10-20年裡的關鍵問題三、如何實現中國的産業升級中國應該采取“提升全球價值鏈戰略”，充分利用經濟全球化帶來的機遇，在開放條件下推進中國在國際分工中的地位，由當前的低附加價值環節為主，向上下遊高附加價值環節提升。這一戰略由以下核心內容組成：第一，有為政府。從正反兩方面的歷史經驗看，後起國傢必須集政府之力與市場之力，才能追趕上先行國傢。強調有為政府,不是主張搞管制經濟，而是要求政府準確把握全球產業分工的趨勢，制定

6、正確的發展戰略，按照戰略目標，通過體制創新，引導市場力量來實施戰略。如繼續鼓勵跨國公司在華開展更高水平的研發活動，重點擴大跨國公司研發的“溢出效應”，通過制定合適的政策，鼓勵人員的合理流動、信息交流、與本土企業或機構的合作。進一步推進國有企業改革，在國有企業內部建立起自主創新的長效機制第二，創造動態比較優勢。全球化發展到今天，除勞動力之外的生産要素可以自由跨境流動，資源稟賦不再成為決定一國的國際分工地位的關鍵。決定一國分工地位的是戰略、體制和人力資源。後起繞這幾個基本要點，創造動態的比較優勢,從而引導全球的生產要素向

7、本國匯聚，實現產業升級的目標。近年來，中國企業進行瞭不少探索，積累瞭不少成功經驗。如在電信設備産業，華為、中興公司走出瞭一條利用國際國內資源，通過參與國際競爭發展自主品牌、自主知識產權的高技術產業的新路子。在數控機床產業，中國企業走出瞭一條通過跨國並購提升自主創新能力和國際競爭力的新路子第三，扶持本國的跨國公司。鑒於中國資本項目尚未完全開放，目前比較可行的政策是選擇一批治理結構好、國際競爭力強的企業作為培育跨國公司的試點，為他們開展國際化經營創造一個適宜的環境。適當放松外匯管制，滿足試點企業更靈活地在全球調配資金的要

8、求。建議允許中資跨國公司總部（或其財務公司）統一管理與使用境內外成員公司的外匯資金，放寬母公司對境外子公司放款限制，允許外匯資金在核定額度內跨境調配，事後向外匯局報備四、小結2008年初，珠三角地區外資大規模的撤離充分證明資本的本性就是逐利。當初外資蜂擁進入中國主要是為瞭利用中國的成本優勢而獲取高額利潤，當中國市場成本發生變化進而侵蝕到外企的利