山西国有林区发展的战略思考.doc

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1、山西国有林区发展的战略思考山西国有林区发展的战略思考摘耍：山西国有林区是山西林区的重耍组成部分，承担着生态建设和林产品供给的双重任务。推进林区建设，既是改善全省生态状况、保障国土生态安全的战略举措，也是实现全面建设小康社会的重耍途径，又是实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观耍求。为此，山西国有林区如何实现可持续发展是一个亟待认真思考解决的问题。关键词：国有林区；发展；思考1山西国有林区实现可持续发展面临的主耍问题山西国有林区经过建国以来60多年的发展,取得了显著的成绩,森林资源得到有效保护，生物多样性得到恢复和发展，公益林建设成效显著，全社会保护意识明显增强。然而

2、，林区长期积淀下来的资源性、结构性、体制性和社会性的矛盾是制约林区实现可持续发展的瓶颈，林区资源危机、经济危困的局而始终未能从根本上得到解决，由此而引发的管护难、稳定难、发展难等问题不同程度存在。在现阶段，耍想从根本上解决林区困难和缓解林区压力，实现林区可持续发展,坚持稳定和谐、科学发展不动摇是林区健康有序发展的永恒主题。解决这些问题，不仅需耍总结以往成功的实践，更需耍按照科学发展观的耍求，对林区正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。新时期林区工作要有史高、史新的目标定位，要用科学发展观确立新时期林区工作的新理念，用科学发展观推进新时期林区工作的新

3、实践。2山西国有林区可持续发展的基本思路首先，实行分类经营是林区发展的必由之路，即把现在的森林经营按照森林多种功能主导利用方向的不同，以及人们对不同区域森林功能要求的差异，从性质上一分为二，其一为生态公益林区，专门为社会提供公益服务，追求最大的生态、社会效益；其二为商品林区,专门为社会提供木材和林产品，追求最大的经济效益。其次，按照稳定是大局，是基础的原则。林区要抓好稳定这个可持续发展的根本前提条件，林区要把对森林资源的管护放在第一位,通过落实管护责任制，创新管护机制，釆取有效措施，不断加大打击力度，切实保住了现在的资源，维护了林区的稳定，奠定了林区发展基础。资源是林

4、区生存和发展的重要基础，没有了资源，林区什么工作也无从说起。没有了稳定的资源，林区改革、发展都无从进行。也就是说，林区把资源管护作为丁作的重中之重来抓，而且抓出了成效,是对国家利益的维护，是对职工群众的交待，是对社会的交待。林区始终要把保护好森林资源作为现在乃至今后林区工作的出发点，永恒不变的指导思想。发展是目的，是归宿。稳定是基础，而发展是宗旨，没有稳定的发展是盲目的发展，没有发展的稳定是低水平、低层次的稳定，没有发展的稳定也只是短暂的一时性的稳定。发展是硬道理，而盲目的发展是没有任何道理的，这就要求林区要科学的发展，再不进行发展,林区就无法实现对森林资源的有效保护

5、，就无法保证林区的可持续投入，就无法实现林区职工的脱贫致富。一句话，不进行科学发展，我们林区就没有活力，没有动力，没有出路。从近儿年的实践看,通过发展林业，充分挖掘广阔的山地资源，大力发展种苗业、种植业、养殖业、森林旅游，可以拓展林区经济的发展空间，壮大林区经济实力，丰富职工的米袋子、菜篮子，为林区经济和谐发展作出积极贡献。3山西林区可持续发展要着力做好的工作生态与经济协调发展，是先进性生产力的必然要求；人与自然和谐共处，是先进文化的重要内容；培育森林植被，改善生态环境是最广大人民的根本利益所在。作为三晋生态安全主体屏障的国有林区,当前最重要的就是要抓住推进林区发展的

6、这个第一要务，集屮精力把经济搞上去，在管好现有森林资源、抓好生态建设工程，增强森林生态系统整体功能的基础上，积极拓展视野，因地制宜地发展多种经营,增加林产品的有效供给，不断增加林区干部职工的收入，缓解林区经济压力。如何解决林区多年积淀形成的负债沉重、职工生活困难、各项工作开展艰难的各种问题，已成为实现加快发展的当务之急。3.1加快开发森林旅游，是林区走向发展壮大的有效途径林区应立足自身优势，充分发挥森林多种效益。实现“以林养林”，“以林养人”的良性循环，把林区经济增长着眼点放在我们具有林区特色的产业上。开发森林旅游，这是林区特有的优势，尤其是以雄、奇、险、秀著称为主的

7、林区景观，有着特殊的魅力和亲和力,深深地吸引着向往回归自然的人们。3.2大力培育种苗产业，走良性循环的可持续发展道路种苗建设是林业工作中带有全局性、超前性、战略性的基础工作。随着我国西部大开发战略的实施和“生态兴省”战略的推进，为尽快实现“山上治本、身边增绿”的目标，城市建设速度不断加快，人类纶存环境质量水平逐步提高，客观上对林木种苗的需求量愈來愈大。林区在这方面确有潜力可挖。要建立以品牌苗圃为龙头，辅之以集体、私营苗圃、培植、移植各类苗木的种苗基地，建窗口、搭平台，实行公司化管理，市场化运作，规模化经营的管理体制和经营机制，尤其是建立健全全省种苗产