我国基础教育资源配置优质均衡的设想.doc

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1、我国基础教育资源配置优质均衡的设想摘要：通过建构我国区域定位四分法以及各县基础教育资源配置评价指标，制定出我国2851个县基础教育等级划分的步骤及方法。在此基础上，根据定长一一圆面积最大的数学理论，建立了各县基础教育情况等级差模型，直观表达出最佳优质均衡的三七模式、极差对比，得出实现基础教育资源最佳优质均衡配置中最关键的策略是实现70%的目标。关键词：基础教育;教育等级差;三七模式中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2014）42-0102-03一、我国基础教育资源分配现状分析我国基础教育阶段，教育资源配置极不

2、合理，主要表现在以下几个方面：（1）教育资源配置的严重失衡问题，导致两极教育差距严重；（2）基础教育的重点校、重点班问题，继续在人为地制造和扩大资源投入、教育条件、教育质量的不均衡，并引发了以权择校、以钱择校等腐败现象；（3）弱势群体的教育公平待遇问题，特别是进城务工子女教育公平的问题，使义务教育的实施面临难题；（4）教育歧视现象的现实问题的存在，使众多学生因为考分、性别、家庭岀生、社会经济地位、生理条件等原因，继续在学习与发展、升学与就业等方面遭遇不公平的待遇。针对这些不均衡情况，我们首先必须要知道该怎样来界定这些不均衡出现在我国的哪些地域

3、、哪些城镇、资源配置的哪些方面，即：寻找木桶理论中的“短板”；其次，找出了这些短板之后，应该怎样制定相应的措施来改善和增长“短板”，从而提高基础教育的综合水平，实现基础教育的优质均衡;最后，当基础教育的质量都达到相应的水平时我们才能在此基础上相应的进行资源的最佳优质均衡配置，以实现公平、平等、效率三赢的目标。二、基础教育资源分配中“短板”的“水落石出”近几年来，国家一直加大对基础教育的资金投入,虽然也起到了一定的积极作用，然而，教育资源极度短缺与教育资源浪费的现象却依然无处不在。这不禁让人们设想这些有限的资金究竟该怎样有效的、最大化的利用起来

4、以逐步解决当前基础教育资源不均衡的问题？是采用各中小学平均分配，还是直接投入贫困的西部、亦或是西部的某些地区？如果投入到西部，是否西部地区所有中小学都应该投入？如果不是，那究竟应该投入到西部的哪些中小学呢？只有这些问题被各个击破，我们的决策者才能对症下药，从而事半功倍地实现教育资源的公平性、效率性、均衡性。步骤一：首先，通过建立二维坐标系，对我国目前各区域（省份）综合的经济情况进行合理的划分和坐标定位。根据董泽芳、沈百福2000年采用专家咨询法和人均教育经费相结合作为主体指标，对教育经济区域进行划分，其结果为：全国30个省市（本研究不包括香港

5、、澳门、台湾）按照教育经济发展的水平可以划分为四种区域类型：北京、天津、上海，定位到图1中①区;发达地区包括辽宁、吉林、江苏等8个省定位到图1中②区;中等发达区域：包括河北、山东、内蒙古等10个省、区定位到图1中③区;欠发达区域：包括安徽、广西、四川等9个省、区定位到图1中④区。十多年来，中国的经济正在飞速发展，这对教育的经济区域的划分也带来了一定的影响。比如重庆进入到直辖市的行列，有些省份的发展速度相对加快，而有些省份则相对缓慢。即使是2000年对教育经济区域的划分，仍然基本适用于今天。即：当今我国的教育经济区域依然呈现出2000年的整体趋

6、势。我国自成立以来一直使用的是省、市、县三级行政区划模式。因此，划分我国教育经济区域之后，还应该继续渗透到更小的单位中去寻找教育的“短板”。步骤二：以县为单位，对全国范围内各县采用如下表1中的各项指标进行等级划分。到目前为止，各地教育发展的步伐参差不齐，表现在基础教育方面尤其如此。然而，教育资源的差异性主要表现在以下几个方面：教育投入的差异、教育环境及条件的差异、生均教育费用的差异、教师收入的差异、师资水平及教学质量的差异。根据这几个指标的差异，我设想将全国基础教育情况以县为单位进行综合评估，分为优秀、良好、中等、极差四个等级如表1:如何判断

7、各个县城是否拥有某一项教育资源，我们可以根据国际上基础教育平均水平和我国相应的一些指标来进行判断，再结合该校的实际情况进行综合评估。本评估主要采取自评为主，他评为辅。将各县评估的情况进行定位，找出基础教育薄弱县以及薄弱县的各学校相应的资源配置情况、各等级县城学校之间的差距对比、以及各优秀学校与较差的学校的极差对比。于是，基础教育的“短板”以及具体“短板”在也就相应地水落石出。三、我国基础教育资源配置的策略浅析根据定长圆面积最大的数学理论（给定若干条定长为a的直线，分别围成一个三角形、四边形、圆形等图形，其中圆形的面积最大为・）。假设我国基础教

8、育经费投入为定值a,其围成图形的面积大小即为基础教育的综合效果情况，那么，圆形则为其最终极的目标。在此基础上，我们建立如图2的模型：①取出圆的1/2（半）来进行建模