新建 浅谈山西水资源的可持续发展.doc

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1、论山西水资源的可持续发展关键词：水资源可持续发展一、我国水资源及我省水资源的现状（一）我国水资源的状况淡水资源是基础口然资源，系生态环境建设的控制因素，同时又是战略性经济资源，为综合国力的有机组成部分。联合国《世界水资源综合评估报告》指出：水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展，并可能导致国家间冲突。中国水资源总量约28100亿m3,人均占有量很低，仅居世界108位.由于水资源在吋间和空间上的分布很不均匀，水土资源在地区和时空上不相匹配，水的供需矛盾十分突出。进入八十年代以来，中国灌溉农业的发展基本处于停滞状态，城市缺水急剧增加，旱涝灾害出现频繁,水环境不断恶化，再加

2、上水利建设资金匮乏，使水资源问题FI益成为中国社会经济发展的重要制约因素。随着人口的继续增长，中国经济持续发展所而临的挑战比世界上其它国家史为严峻。屮国的国土而积约960万火1『，多年平均降水量为648mm（降水总量为61900亿m3）,比全球陆地年平均降水量少20%左右。降水量中约有56%消耗于陆面蒸发，44%形成径流，全国河川多年平均径流量为27100亿代,其中包括地下水补给量6780亿n?。全国的地下水资源量约为8300亿扣除地表和地下水相互转化重复估算量，我国的水资源总量约28100亿m3o中国水资源的问题主要是，在地区上的分布极不平衡，并且与人口、耕地的分布不相

3、匹配。因此，有相当大的国土面积水资源短缺的矛盾十分严峻,南方水多耕地少，北方水少人多耕地多，人均和亩均水资源占有量少于500m3的水资源严重不足的局面。再加上中国东部地区的降水量受季风气候的影响，在年内和年际间的变化很大，丰水期和枯水期交替出现可以持续儿年或十儿年。因此，降水量和径流量在时间和空间上的剧烈变化是造成我国水旱灾害出现频繁，农业生产不稳定，水资源供需矛盾的主要原因。我省属于严重缺水的地区，特别是水资源短缺问题已成为制约经济可持续发展的主要“瓶颈”。(-)我省水资源状况山西之长在于煤，山西之短在于水。山西省地处黄土高原，水资源短缺，水土流失严重，干旱缺水严重影响

4、着农业、农村和城镇、工业经济的发展。水利是农业的命脉，为改善农业生产基础条件，实现农民脱贫致富,长期以来，我们坚持不懈地开展小型农田水利工程建设，取得了十分明显的成绩，为提高农业综合生产能力，促进农民增产增收做出了很大贡献，有效地推动了全省农业和农村经济的持续发展。1.水资源总量及其特点(1)总体短缺，局部仍有开发潜力全省水资源总量多年平均为123.8亿立方米，人均、亩均都在全国的末位。但由于水资源时空分布不均，并不是所有的区域都缺水。像我省的东部和晋东南地区水资源就相对较好，开发潜力很大。(2)供水结构极不合理在我省年用水65亿立方米中，就有40亿立方米釆自地下水，其中

5、7亿立方米为超采量。这种以取用地下水为主体，又以超采为代价的供水结构，导致地表水调蓄工程严重欠账，地下水位越降越深、取水成本越来越高、水资源危机越来越严峻的局面。1.水资源开发利用状况在中央实施中部崛起战略和我省建设新型能源工业基地的大好形势下，今后十年，我省将处于社会经济快速发展时期，生产、生活、生态需水量的增长也将进入一个高峰期，总需水量将从现在的65亿立方米增长到75亿立方米左右，需水量应为10亿立方米左右。因此，为今后十年全省经济社会发展提供用水需求，并为我省水资源可持续利用奠定一个坚实的基础，决定着我省经济社会发展的质量和水平。全省地表水的利用量只占到地表水总量

6、的三分之一。全省地表水量多年平均值为72亿立方米，但年出境水量就达48亿立方米，占到了同期地表水总量的66%。由于不少出境河流几乎没有控制性工程，致使大量水资源流出境外，没能很好的利用。二、我省水资源可持续发展的对策措;（-）实现我省水资源可持续发展的总体思路20世纪90年代以后，我国开始进一步加强水资源管理，逐步全面实施取水许可制度，加大水资源费计征力度，开展水资源优化配置，提出水权、水市场理论，以新思路、新视点、新实践促进我国水利逐步由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，实现以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。根据我省实际情况，解决好水资源的持续利用问题

7、，最大的制约因素在水，要研究长期解决水资源贫乏的治本之策，把水利建设摆在经济社会发展十分重要的地位。省委、省政府对新时期水利工作高度重视，2007年初，做出了加强水利建设、实施兴水战略的重大决策，紧紧围绕水资源的合理开发、高效利用、全面节约和有效保护，启动实施了以应急水源、农田灌溉、饮水安全、水保生态、城乡节水和水源保护为主的六大水利工程建设。为了解决口益严重的缺水和水污染问题，当务之急应加强水资源的统一管理。应从水资源的开发、利用、保护和管理等各个环节上，釆取综合有效的对策措施。在全面节水的基础上，努力提高我省水的有效利用率