对企业安全预防为主的粗浅认识.doc

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1、对企业安全预防为主的粗浅认识刘小平摘要:企业安全管理是企业可持续发展的重要保障。结合企业安全管理的实践,探讨了预防为主的重要性,预防的主要内容以及预防为主的基本特征。在企业安全管理中,时时处处贯彻预防为主的精神,而且从设计开始,并容于制造与生产运营中。关键词:企业安全;预防为主;预防内容企业安全是企业可持续发展的重要保障。预防为主是企业安全管理的基本原则。“善除恶者查其本,善理疾者绝其源”[1]。企业安全管理也应当“查本”、“绝源”,尽最大可能减少、杜绝企业安全事故特别是技术灾害的发生与蔓延。“预防为主,防、抗、避、救相结合”是应

2、对各种灾害、应急事件以及企业安全事故、技术灾害的基本方针。“预防为主”意味着无论企业的安全投入、安全管理,还是设计、制造和生产运营的安全监控,都应当着眼于预防,在企业发展过程中,无论是现在还是将来永远如此。也就是说,在企业安全管理过程中,“预防为主”是一贯的,永恒的,具有时空上的连续性。“预防为主”的中断或停顿,或者说防患未然的淡化或消失,其结果必然是安全隐患随处滋生,隐患的积累、膨胀、爆发之日,就是企业安全事故或技术灾害发生之时。企业安全事故与技术灾害具有很高的不确定性、突发性,有些还有灾害延续性、灾害并发与连发性,来得急,危害

3、大,必须全方位的综合预防——思想预防、组织预防、制度预防和技术预防,才能取得理想的预防效果。思想预防是安全管理以人为本的重要体现。“安全第一”是企业安全管理的主导思想和企业安全管理思想预防的核心内容。安全也是生产力,企业领导只有从思想上把安全放在首位,确保企业安全运营,才能充分调动企业全员的积极性和创造性,才能创造提高产品质量、完成生产任务的条件、环境与激情。试想一个重大安全事故甚至技术灾害频发的企业,人员伤亡,设备损坏,人心惶惶,企业全部或部分瘫痪,甚至破产、倒闭,责任人受到党纪国法的制裁,何谈产品的质量与数量?思想预防要求企业

4、管理者居安思危,“思则有备,有备无患”,“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。思想预防是企业全员的思想预防,从领导到每位职工都应当高度重视企业安全,万不可存在侥幸心理。特别是领导干部必须有强烈的忧患意识,安全生产责任重如泰山,为了职工和民众的生命财产安全,为了国家和人民财产不受损失,为了人民安居乐业,为了企业经济可持续发展,思想上必须高度重视企业安全管理。许多企业安全事故与技术灾害的发生往往与领导干部失职渎职、官僚主义密切相关。组织的力量是无穷的,组织预防是安全管理预防为主的组织保障。组织是有目的、有系统、有秩序地结合起来,按照

5、一定的宗旨和系统建立的集体。企业安全管理实施“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”的管理体制,必须有坚强的组织保障。国家各级行政机构设立安全监管机构,指导、监督工业管理部门及相关企业做好安全生产监督管理工作。各个企业设安全管理机构,负责企业的安全管理。企业安全管理机构应充分发挥组织的功能与职能,严格人员安全管理、设备与设施安全管理、工艺安全管理、技术安全管理与运输、贮藏安全管理,而且重在预防,从源头抓起。组织实施重大危险源普查与监控,把安全管理真正步入预防为主的轨道,提高重大安全事故的预防水平。在制定各类安全规

6、章制度和应急预案时,组织的作用具有不可替代性。2企业应当依法进行安全管理。国家和行业制定的安全管理法规、条例、技术规范等是企业安全管理的准绳。制度预防是安全管理预防为主的法规依据。企业安全主管部门应当依法实施安全管理,针对企业的具体情况和安全管理目标,制定企业的安全管理规章制度,企业全员特别是领导干部严格执行,并采取激励与惩罚对策,在各类规章制度中确实把预防置于安全管理的首位。在企业安全管理中,绝不允许任何人有法不依,有章不遵,有令不行,有禁不止。制定企业安全事故与技术灾害的应急方案,建立统一、规范、有序、高效的应急响应指挥系统以

7、及常备不懈、责任到位、分工明确的应急响应保障系统和管理有力、防患未然的应急响应防范系统,一旦发生安全事故与技术灾害,在事发的第一时间和较短的时间内采取应急响应措施,有组织、有准备、有序地妥善处置。尊重技术,尊重科学是企业安全管理的重要指导思想。技术预防是安全管理预防为主的技术保障。采用先进的技术是企业监视、控制、预防安全事故的主要途径。企业在生产过程中,伴随着物流(人、原料、能量等)的流动产生安全信息流,且二者互为条件,相辅相成。以从事化学危险品生产的企业为例,如果能够用现代化的仪器仪表或系统对化学危险品流动过程中的温度、压力、速

8、度、密度、湍动或静止状态等物理的、物理化学的或化学的参数进行准确监视,并随时调整、控制在正常操作值,就可以有效地预防事故发生。在信息网络、现代通讯技术、精密仪器仪表业十分发达的情况下,监视、调整、控制生产过程中的物流、信息流并非难事,只要有足够的安

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