加强基地单元建设发展现代烟草农业.doc

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1、加强基地单元建设发展现代烟草农业摘要：基地单元是根据卷烟工业企业对卷烟品牌原料质量特色需求，将烟叶风格特色、生态环境基本一致的区域，划分为烟叶生产、收购、调拨的一个基本单位，加强基地单元建设是发展现代烟草农业的具体体现；其运行模式的核心是通过一系列的组织架构，分层次、分渠道地整合所有现代烟草农业生产要素，形成一种以合作社为组织基础的现代烟草农业产业化模式，其基本内涵可简要地概括为“创新一个组织、聚合全部要素；培育一个产业，发展一方社经济；协调各方利益，和谐合作共赢。2011年江西省石城县创建了江西中烟石城县丰山基地单元

2、，笔者通过基地单元建设实践，对基地单元建设提出一些肤浅看法和措施，请广大同仁批评指正。关键词：基地单元；建设；现代烟草农业一：石城烟草农业现实背景石城烟叶以清香、味醇而著称，1996年被国家局授予“中国烟叶之乡”，2001年被国家局列为全国第三批烤烟农业标准化示范县，2002年发布了《石城县“紫石牌”烤烟综合标准体系》，为传统烟叶生产向现代烟草农业转变奠定了基础；2008年石城县全面启动了现代烟草农业试点工作，烟叶生产从零星分散种植种开始向规模化种植转变，从粗放经营向集约化经营转变，从手工畜力农具生产向机械化生产转变，

3、现代烟草农业初具雏型。1：基础设施建设进一步完善。到2010年为止，全县共新建密集烤房1421座，普该密烤房1184座，密集化烘烤率达80%，完成烟水配套工程项目沟渠总长299.41千米，建设提灌站10个，小塘坝61座，铺设管网13.13千米，建设水池6个，使3万余亩烟田旱涝保收，为实现烟叶可持续发展奠定了基础。2：规模化种植进一步扩大。2011年石城种植烟叶34000余亩，种烟农户3400户，户均种烟面积10亩，取消了50亩以下的种烟村，3亩以下的种烟农户，百亩以上集中连片种烟田块150块。合计面积20010亩。3：

4、集约经营取得明显成效。目前，全县已全部实现了集约化育苗，并大力扶持商品化供苗，2010年商品化供苗面积20000余亩，占60%。集约化烘烤面积达万18300亩，占50%，统一供种、统一育苗、统一机耕、统一植保面积分别达到了100%，每亩烟田减少用工9个，平均每亩用工减少到23个，基本上实现了减工增效。4：专业化服务体系初步建立。全县共建立采收、烘烤、分级、植保、机耕、育苗专业队50个，通过专业化服务，提高了作业速度和质量，减轻了烟农用工成本和劳动强度。5：信息化管理水平进一步提高。石城县局（分公司）2003年完成了烟叶

5、管理信息系统的省公司、市公司、县分公司、烟站四级联网；2006年实现了电子合同、电子支付等烟叶生产信息化管理，2008年试点烟用物资信息化管理，取得了一定效果。同时2006年10月份以来采用了泰豪信息技术公司研发的“eoMP办公信息管理平台”，利用网络进行文件和数据传输，实行信息化办公，提高了管理水平，降低了生产成本。二：加强基地单元建设，发展现代烟草农业然而，石城现代烟草农业生产还处于起步阶段，烟叶生产仍然面临不少问题和矛盾，突出表现在以下几个方面：一是现代烟草农业建设规划水平不高，科学性和系统性较差；二是现代烟草农

6、业试点工作处于探索阶段，尚不具推广性；三是烟叶生产基础设施不够完善，抵御自然灾害的能力较差；四是专业化服务体系不健全；五是生产组织形式单一，一家一户的传统生产没有根本性改变。如何进一步提升石城烟叶生产水平，推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变？必须以科学发展观为指导，紧紧围绕国家局提出的“减工、降本、提质、增效”的总体要求，全面制定现代烟草农业建设规划，继续完善基础设施建设，健全专业化服务体系，突出烟农主体地位，创新生产组织形式，强化科技支撑作用，全面推进以“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”为主要特征的基

7、地单元建设。（一）、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照国家局、省局推进现代烟草农业建设的指导意见，紧紧围绕“减工、降本、提质、增效”的工作目标，结合国家局“卷烟上水平”基本方针，以江西中烟“金圣”卷烟品牌原料需求为导向，精心打造“石城”特色烟叶原料品牌核心烟区，提高石城烟叶知名度和核心竞争力，提高烟叶原料保障水平，为地方经济提供强力支撑。按照“统筹规划、综合配套、有效整合、有机集成、全面推进”的工作思路，以基本烟田为载体，创新生产组织形式，建立和完善专业化分工、社会化服务体系，构建烟叶信息

8、一体化平台，优化再造烟叶业务管理流程，使基地单元内烟叶生产达到“一基四化”的要求，切实提高劳动效率和土地产出率，切实提高烟叶生产经营管理水平，实现现代烟草农业与社会主义新农村建设协调发展。（二）、建设原则1、整体规划、系统布局按照“突出重点、集中连片、整体推进”的指导思想，以基地单元为建设单位，做到现代烟草农业建设与社会主义新农村