[精品]强力推进产业园区建设 加快兴文新型工业化进程.doc

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1、强力推进产业园区建设加快兴文新型工业化进程兴文县委常委、常务副县长贾利华产业园区是推进新型工业化的主战场，兴工强县，重在园区。要实现兴文经济社会跨越式发展，就必须走“工业强县、园区兴工”之路，进一步明确思路、突出重点、强化机制，力争实现“一年打基础、三年见成效、五年成规模”的H标，使太平产业园区成为兴文新型工业化的示范区、县域经济发展的增长极。一、以科学规划为龙头，明确园区发展思路科学规划、合理定位是打造园区平台、发展园区经济的基础和导向。要依托区位、特色和资源优势，因地制宜，科学规划，明确园区发展思路。（一）加强分类指导，在产业布局丄定向。按照“突出特色、

2、全面规划、分类指导”的原则，实行“一区三园”（太平园、仙周园、玉屏园）的园区发展模式,增强产业园区的辐射带动作用。太平园（位于太平镇和莲花镇，规划面积为20.0平方公里）要充分发挥川滇黔结合部和紧邻县城的区位优势，重点I韦I绕煤硫采掘业，拉长和延伸产业链条，大力发展以煤炭、硫铁矿等资源综合利用为主的煤化工、硫化工等精细化工业，辅以物流业和服务业为支撑的产业项H,千方百计吸引相关企业特别是大企业、大项冃落户，努力建设重化工基地。仙周园（位于仙峰苗族乡和周家镇，规划面积4.0平方公里）要充分利用区域内丰富的矿产资源优势，按照国家产业政策的要求，重点打造以煤、硫采

3、掘业为主的特色资源开发基地，与太平园形成原材料互补。玉屏园（位于玉屏乡，规划面积2.2平方公里）要抓住紧邻长江的区位优势，重点打造新型化工业和建材业基地。（二）培育支柱产业，在产业规模上定位。要发展产业集群，按照“三高一低”（高科技、高利税、高就业、低污染）的要求，引进战略投资者建设重大项H,壮大骨干企业，拉长产业链条，培育产业集群，集屮力量抓好以煤、硫、新型建材、农副产品精深加工、机械制造等优势产业，加快园区工业建设。在专业化分工的基础上发展劳动密集型、产业配套型、服务生产性工业，培育-•批有比较优势的特色产业，是兴文推进新型工业化最现实的选择。要树立发展

4、屮小企业，树立分工协作、集聚增效的观念，把屮小企业作为兴文工业集聚发展的突破口，引导小小企业加速裂变扩张，培育发展一批有比较优势的小小企业群体。（三）促进科技创新，在优化结构丄定型。要把技术创新作为优化工业结构的强力引擎，把科技创新型产业作为发展的先导产业。我县煤矿一度因安全因素，几乎全部而临关闭停产，在加大科技投入和技术创新后，2009年终于走出了低谷，得到了省市的认可。我们要以此为鉴，充分调动企业积极性，内引外联，建立企业研发、技术创新、信息交流、人才服务的技术创新平台，切实增强产业发展的创新力和竞争力。二、以统筹发展为FI标，提升园区发展潜力产业园区建

5、设是推进新型工业化的本质要求，是统筹城乡协调发展的重要途径。因此，要着力打造园区平台，努力构筑城乡经济高度融合、工农联系高度紧密、三次产业高度协调的新型园区发展格局。具体说来,发展园区经济要做到“三个结合”。（-）与新村建设相结合。要坚持用园区加工型龙头企业带动农业，用园区就业吸纳农民，用园区科技力量培训农民，全而建设新村。具体来讲，要用足用活新村建设的各项优惠政策和措施，实现“三个一•批”:按照市场化需求，围绕粮肉、果蔬、竹木等优势产业，发展园区加工型经济，带动一•批品牌型的订单农业生产基地；按照产业化的要求，扶持飞龙食品、康泰集团、长征针织、经久铸造等一

6、批龙头企业进园区扩大生产，拉长产业链，培育产业集群；按照规模经营的要求，引导土地合理流转，培育一批特色产业村、专业户和合作经济组织，实现园区发展与农业集约经营的对接。（-）与小城镇建设相结合。要坚持园区规划与城镇功能提升并举，把产业园区纳入小城镇建设总体规划，做到产业园区建设和小城镇建设同步协调发展。太平镇、莲花镇、玉屏乡要以现有建制为基础，进一步扩大城镇规划建设范围，形成集镇加工业带的发展态势。要坚持园区建设与城镇建设用地利用并重，建立灵活机动、高效节约的土地使用机制。要坚持园区产业规划与特色产业培育并行,依靠产业园区的发展活力和扩张力，发挥园区集聚产业、

7、集聚人口的“洼地”效应，带动城镇扩张和功能完善，带动一、三产业的发展。（三）与项H建设相结合。项H是园区建设和对外开放的载体，也是实施“工业强县”战略和统筹城乡发展的基础和关键。园区建设，一方而耍以重点工程为突破口，大力实施“项FI带动”战略。凡展省、市、县重点工程，都要尽可能纳入园区建设范围；凡是重点能源、交通、水利等项都耍优先考虑园区建设需要。另一•方而要以项H招商为牵引，大力实施“出路和希望”工程。把招商引资作为园区发展的重屮Z重，通过以情招商、以会招商、以商招商、网络招商等多种途径，引进大企业、大项H支撑和拉动园区经济，靠项H优化结构，靠项H增加效益

8、，靠项H增强后劲，靠项H加快发展。三、以强化机制为支