[精品]陕西省不同区域城镇化差异发展的思考.doc

《[精品]陕西省不同区域城镇化差异发展的思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、陕西省不同区域城镇化差异发展的思考陕西省不同区域城镇化羌异发展的思考摘耍：陕西省区域发展差异巨大，通过对各区域发展条件的分析研究，从产业、交通、生态和城镇建设提出不同地域的城镇化发展思路，为不同区域采取不同的城镇化发展方式以及制定不同的政策提供借鉴。关键词：地理单元城镇化产业生态中图分类号：TU984文献标识码：A一、对全省不同区域城镇化发展的审视陕西省分为陕北、关中、陕南三个地理单元，三块之间不论从地形地貌、气候条件、植被分布等自然条件或者人口分布，生产方式、生活习俗等社会文化条件上都有着明显的差异。关

2、屮平原自然条件优越，自古为中国的政治中心，现已形成较为完善的城镇体系结构，跻身国家级城镇群之一。陕南陕北一直人烟稀少，受制于自然条件，城镇发展尚处于初级阶段，城镇自身发展动力不足,城镇间联系也不够紧密。九十年代后，随着陕北资源开发，经济实力迅速增强，资源富集的城镇发展也十分迅速。但陕北产业结构过于单一，城镇实力和关屮仍有较大差距。全省仍然呈关屮为核心，辐射陕南陕北的态势。二、现状存在的问题陕西省的经济实力一直在全国排在靠后的位置，和沿海省份相比，差距还有逐步扩大的趋势，除了自然禀赋差异，政策条件等原因外，

3、陕西自身发展还存在以下几个方面的不足：1、三个地理单元的优势未能整合，彼此间联系较少陕北矿产资源丰富，能源蕴藏量大，但水资源贫乏，延安还存在用地紧张和市域内交通不便的问题，资源仍然以低级开发为主，向高级演进困难很大。关中地区水、土地资源丰富，交通区位优越，科技发达、文化底蕴深厚，且以形成雄厚的产业基础,城镇发展历史悠久，发展潜力极好。但关中平原面积仅占全省面积的19%。陕南生态环境好，水资源丰富，金属矿产、特色农、林资源丰富。但用地严重不足，在汉中盆地以外，城镇建设用地很少,产业和城镇发展受到严重制约。矿

4、产资源、农、林资源种类多但规模小，无法发挥规模效应。产业未成规模，人口自然难以聚集，城镇发展缺少动力。三个地理单元发展阶段不同，发展条件各异，面临问题不同。多年来形成相对独立的发展板块，彼此间联系和协作较少，没有形成互相推动的资源整合式发展模式，导致各自的相对优势没有很好的发挥，未能将资源优势转化为经济优势。2、城市群体综合实力相对较弱，带动区域经济发展能力不足城市是经济发展的最大载体。凡是省域经济呈强势的省都拥有强大的城镇群。陕西省实力最强的是关中城镇群，但其综合实力在我国较大的城镇群众排位明显靠后。陕

5、南、陕北城镇分布分散，群体实力带动能力更弱。在城镇结构方面，大中城市数量偏少，规模偏小，众多的小城镇存在产业发展不足，城镇对区域发展缺少有力的带动。3、经济发展相对呈弱势，建设资金投入受限受制于内陆环境和交通制约，我省产业发展不够强劲，综合经济实力相对较弱。全省用于城乡建设的资金投入虽然在逐年增加，但与兄弟省市比较，仍有明显差距。反应在城镇建设上，除了儿个地级市和极少数县城外大多数城镇基础设施建设非常落后，供水设施不足，排水设施匮乏，全省没有一个县城建有污水处理厂。基础设施的不足乂反过来制约招商引资和产业

6、发展。三、分区发展的思考1、整合全省资源，重新考量产业布局以土地承载力和水资源分布确定产业的再分布，在全省范围内综合考虑能源、电力、化T.、金属矿产的开发产业。（1）陕南发挥水资源优势，发展能源、电力产业全省水平衡现状是：陕北、关中需水量大但当地可供量相对短缺，陕南水资源丰富却因多是国家水源地而利用受限。从全省的能源、电力发展情况分析，陕北需要南水北调或者引黄河水，在陕南则需北煤南运。陕南用地不足，水资源丰富，在火电技术H益进步、能够满足环保要求的条件下，发展火电作为陕南产业发展的突破口也是一个不错的选择

7、。由于我国一次能源供应能力有限，规模发展核电是实现我国能源可持续供应不可替代的战略选择。国内现有内陆核电厂厂址大多造在周边人口相对较少的未开发地区。陕南多丘陵、山地，水量充足，建议在陕南由政府和企业共同开发核电厂址的普查和保护工作。为未来核电发展做好基础。另外，可加速引陕南水入关中和陕北的步伐，及早实施调水工程。以及在陕南发展开发以水为卖点的工业产品，使水产品活起来。（2）关中在高新技术产业之外的产业选择在市场因素主导产业取向的形势下，依托本地雄厚的人才智力资源着眼高科技产品，如航空航天、电子、生物制药等

8、工业和高科技绿色农业等，前景广阔。从产业分布考虑，高新产业应着重分布在西安、咸阳、宝鸡等中心城市，而渭南、铜川、兴平等次…级城市仍将以传统产业为主。关屮具有最佳的土地、水资源综合条件，位于陕北资源富集区和陕南水资源富集区之间，除了承接沿海城市产业转移之外，还可综合陕南的水、金属矿产和陕北煤炭、石油、天然气资源优势，在县一级选择条件优越的城镇发展能源、化丁、冶金业，特别是利用关中区位优势，做强冶金业能够带动陕南经济的发展。（3）