浅析加强对工程招标代理机构的监管力度.doc

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1、浅析加强对工程招标代理机构的监管力度【摘要】现如今的建设工程管理过程屮，工程招标代理的制度是非常重要的。招标的代理机构在一定程度上可以将建设方的投资合理节省，并且在招投标的工作中，可以顺畅有序的进行。可是在审计的过程中发现工程招标代理机构在工作的推广中，存在着或多或少的问题。本文就工程招标代理机构的监管力度为关键点，进行详细的分析。【关键词】工程招标代理机构；监管力度；审计一、招标代理机构没有一个正规的代理行为部分的工程招标代理机构为了能够将业务扩大，在业主提出要求时，不管是不是正当的要求,都全部同意，然而在招标控制价的过程中变

2、得没有原则，把不正当的要求过分的迎合，对省工程造价的管理部门规定、法律法律全都逃避过去，没有自己的立场，缺失正规的代理行为。例如：某市的某家招标代理机构对市造价处的相关规定置之不理，对业主的不正当要求全部同意，私自的将定额的人工工资过分的调整，促使招标控制价增加了200多万元。二、招标代理机构屮的业务人员要提升其素质当前的招标代理机构的业务人员，基本上呈现出参差不齐的现状，这些人员没有经过专业的业务程序学习。在招标过程中，对不同的工程都使用同一种招标文件，将工程之间的差异性抛在脑后。一直以节省时间为借口，使用同一种招标方案，没有

3、对定额套用、工程量清单进行复核，导致招标的控制价失去真实性。例如：某市指挥大楼的招标控制价在编制的时候，因为安装的主要部分没有计算正确，促使招标的控制价多计算出了100多万元。三、工程招标代理机构缺乏尽职尽责的态度审计部门发现编制招标文件的过程中，招标代理机构缺乏尽职尽责的态度。没有明确工程量清单的相应要求，而把自身所编制的工程量清单形成一个参照数据，若在结算的阶段发现工程量清单存在问题，不会考虑是口身的工程量清单有误，而是不管不顾，代理费超长收取。招标代理机构如果总是缺乏尽职尽责的态度，对工程的结算方面一定会增大难度和工作量。

4、例如：审计某市的客运中心时，某招标代理机构对工程量清单编制的过程屮，砖墙的工程量、钢筋、混凝土中都进行了错误的计算，并且，连工程量计算书都没有提供,没有办法进行核对，这样的情况下，只能将工程量清单重新计算一遍，在二次计算的过程中,发现螺纹钢有281的误埶圆钢有36t的误差。实心砖墙有500多立方米的误差，混凝土有100多立方米的误差。四、审计的建议1、监管的方式耍创新，招标代理行业的信用体系建设耍建立健全超标代理机构的相关监管模式，是要采用到信息化的技术创新意识的，并且招标代理的数据库要建立健全，代理机构的信息平台要明确，然后对

5、代理机构中的处理情况、投诉记录、从业人员的情况、奖罚的情况、业绩的情况、以及慕本的情况等在数据库中存储，接着将数据库中的数据进行动态的监管，最后会归入社会监督的领域中。招标代理机构的业绩考核体制要严格的执行，工程代理的结果若存在错误，或者存在违规违法的情况时，招标的代理机构耍对这一系列的不良行为进行相应的惩罚。惩罚分很多种，例如：将此工程招标代理机构的职业资格取消，或者暂停、通报批评或者网上进行公示，一直到降低此工程招标代理机构的信誉，最终资质被吊销，将不会出现在代理市场中。2、招标代理市场要完善在企业、行业协会以及政府的一同努

6、力下，招标代理市场的完善制度是有必要做的。招标代理机构在考核方面要加强，并且从业人员在法律意识的强化上，以及业务素质的培训上都要与之加大，这样才能够将企业的诚信和自律意识提升，同时市场调节的基本功能要充分的利用，优胜劣汰的形式要有效的促进，要将超标代理行业的成长，和市场的发展达到稳定的状态。3、相关政策的法规建设要加强招标代理机构想要可持续发展，就要将招标代理的法律法规的体制完善，是发展和培养招标代理市场的核心部分。所以，要对招标代理机构中的监管力度加强，把现如今的实际情况作为参照，制定出适合的招标代理机构的制度体系，并制定出综

7、合性评价的指标体系，同时招标代理机构的退岀体制也要健全。4、招标代理的团队建设要加强企业在现代化的进程中，其根木的因素就是人才的竞争，人才是企业中稳步发展的主要条件。因此，将招标代理人员的素质提升，就是将招标代理机构的工作水平提升。要将招标代理人员的继续性教育制度完善，其屮要定期的进行业务的培训，相关的法规、法律要组织学习，所学的知识要不断的更新，业务水平要逐渐的提高。此外，代理机构的从业行为准则和规范要明确制定，若发现违规违法行为，要交由当地的建筑监管部门进行相关的处罚。五、总结根据以上的论述，工程招标代理机构的监管力度，直接

8、影响着建设工程的完善管理程度。并且工程招标代理机构，在建设工程的管理中所具备的作用是不可替代的。当前，我国的建筑业市场不断的向高端形式发展，招投标代理机构为了将建设方的投资能够很好的完成起到了推动的作用。因此，一定要在今后的工程管理中，加强对工程招标代理机构的监