浅析土建项目管理问题及处理.doc

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1、浅析土建项目管理问题及处理摘要：随着市场经济的深入发展，我国土建工程的市场化趋势愈加明显。在市场经济中，加强企业管理，提升企业的管理水平是企业健康发展的重要途径。项目管理是土建工程管理的重要内容，对土建施工企业有重要影响。本文主要分析了土建工程项目管理的问题，并提出了相应的改进策略，以期对当前的土建工程施工提供相关借鉴。关键词：土建工程；项目管理；问题；措施屮图分类号：V552+.4文献标识码：A文章编号:一、引言在我国经济快速发展的过程中，土建工程项目也不断增多。为了保证土建工程施工质量，有必要加强土建工程项目管理。从总体上说，土建项目管理制度对于土建工程施工质量及工

2、程总体效益的提高有非常重要的作用，对维护业主权益以及国家利益都产生了重要影响。因此，土建施工企业应特别重视项冃管理工作。但与此同时，我国土建项目管理制度并不健全，影响了土建工程效益的发挥。因此，应加强对土建工程项目施工全过程的管理，提出改进措施和意见，充分发挥土建工程的效益。二、土建项目管理问题及原因分析近年来，我国土建项冃管理取得了较好的效果，但工期拖延、质量事故、费用超支等问题经常发生，不仅造成了大量的人员伤亡、经济损失，也产生了严重的社会影响。土建工程项冃管理问题产生的原因主要有以下几点：（-）市场经济还不完善。自改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就。但与此

3、同时，计划经济仍然影响看企业的经营。在市场经济条件下，企业自主经营、自负盈亏，国家只通过“无形的手”对企业进行宏观调控。但从土建工程项目管理来看，还存在着政企不分、政事不分等问题，在土建工程施工过程中，缺乏一个贯穿始终的组织，项目完工Z后一盘散沙，不利于土建工程施工管理水平的提高。（二）法律法规不健全。虽然我国已经颁布了相应的建筑施工管理办法，但并没有对土建工程施工项目管理进行明确规定。在土建工程招投标环节，暗箱操作的情况大量存在，地方保护现象也屡见不鲜。在土建工程施工屮，非法转包等问题也较为普遍，工程施工质量得不到保证。（三）缺乏项目可行性研究。在土建工程建设中，不少

4、投资者没有对项冃可行性进行深入研究，导致盲目投资情况经常出现，这样不仅导致投资者的损失，也为工程事故的发生埋下了隐患。（四）土建工程行政管理体制存在问题。冃前，我国市政建设管理机构比较复杂，不仅有市区街道等各级管理部门，也有代行政府职能的事业单位，且各行政单位权责划分不清，建设主体行政干预较多，且行政机构内部的消耗较大，行政审批手续繁杂，以市场经济发展不相适应，也扰乱了市场经济秩序。（五）土建项日管理人员的素质较低。我国项目管理系统的研究和实践发展较晚，在上个世纪九十年代，我国项目管理才真正发展起來。目前,在项冃管理方而，大都偏重于监理工程师和承包商，对项冃管理人员的投

5、资相对比较缺乏，特别是土建项目管理人员的资质认定、考核和培训方血更加突出。三、土建项目管理的方法与对策分析(-)建立健全土建工程市场主体体制从建筑市场来看，一般应包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建筑设备和配件生产商、中介机构等。目前，在建筑市场上，行政干预色彩较重，市场主体的责任也不明确。因此，应减少行政干预，改变计划经济时代土建工程项目的管理模式，按照市场经济的要求进行项冃管理工作。这种管理模式的改革，不仅明确了市场主体应承担的责任，尤其是项目法人在建筑项目设计、建设及资本保值方面的责任，还应该在具体的施工过程中进行落实。(%1)完善项目管理法律

6、法规随着经济全球化的发展，我国土建项目管理应与国际接轨，不断完善土建项目管理的法律、法规和各项管理制度。如工程履约担保、保险制度,招投标制度，尤其应重视土建工程质量的评定标准。土建项目管理的法律法规建设，能够促进土建项目管理工作的程序化、规范化，还能够规范我国建筑市场，将项冃前期准备工作、工程设计、工程承包、工程建设、竣工都纳入到法律制度中，才能保证土建工程施工的质量和安全。同时，健全的法律制度还能吸引外资，增强我国的国际地位和国际影响力。（三）实行目标管理法在土建工程项冃管理中，应实行冃标管理法，即应明确工程项冃管理的目标，在管理目标的指导作用下，开展程序化、责任明确

7、化、制度化、科学化的活动。所谓目标管理法，最重耍的是控制成本、进度、质量三个冃标。在成本控制方面，最重要的是应加强成本核算。其次还应该严格控制施工材料费用和施工机械设备费用。在采购施工材料时，应货比三家，选择质优价高的施工材料。应尽可能与生产厂家直接联系，减少材料的市场中转环节，降低施工材料的采购成本。最后，应适当加快工程的施工进度。施工进度的控制是成木控制的重耍方法，因为只要工程还在施工，就一定会产生费用，导致施工成本不断增加。在进度控制方面，应根据工程实际情况，制定科学合理的工程进度计划，指导工程施工。在质量控制方而，应严格按照ISO